Суд признал незаконным снос киосков в Екатеринбурге

Массовый демонтаж киосков в Екатеринбурге оказался незаконным. Суд остановил их снос.

Суд признал незаконным снос киосков в Екатеринбурге. Теперь власти должны создать новую нормативную базу для продления срока аренды НТО. Киоски с действующими договорами продолжат работу, а снесенные могут вернуться на свои места.

В телеграм-канале «Екатеринбург. Главное», который связывают с администрацией города, говорится о том, что суд не запрещал мэрии сносить киоски — он отменил постановление правительства области, которое устанавливает правила аренды и продления договоров:

Формально, это решение челябинского суда ликвидирует не только возможность каких-то действий с НТО, но и сам документ, на основании которого коммерсанты могут оставить свои объекты. Детали — позже. Как появится описательная часть решения.

Напомним, еще в 2020 г. администрация уральской столицы взяла курс на зачистку города от ларьков. Тогда экс-мэр Екатеринбурга Александр Высокинский говорил, что такой вид бизнеса является криминализированным и не поддается контролю. Предприниматели при этом настаивали, что их права ущемляют.

В том же году мэрия утвердила программу по ликвидации объектов нестационарной торговли (НТО). Предполагалось, что каждый год с 2021 по 2025 гг. в Екатеринбурге будут сносить по 300 киосков. Таким образом, за пять лет с улиц города планировалось убрать 1,5 тыс. объектов. Речь шла о «мелкогабаритных нестационарных торговых объектах, конструкциях и временных сооружениях», а также будках уличных парковок.

В 2022 г. мэрия Екатеринбурга разработала порядок выявления, выноса, демонтажа, хранения и возврата незаконно размещенных киосков и павильонов на территории уральской столицы. Владельцам незаконно размещенных НТО решили дать пять дней на демонтаж, в противном случае — проводить работы без них.

В 2024 г. мэр Алексей Орлов заявил, что перед администрацией стоит новая задача: утвердить новую схему размещения киосков, в частности, запретить их размещение в центре города и на гостевых маршрутах.

Максим Чаплыгин, начальник департамента потребительского рынка и услуг администрации Екатеринбурга рассказал подробнее об истории вопроса:

До 2017 г. нестационарные торговые точки (НТО) в Екатеринбурге размещали на основе договоров аренды земли сроком на 11 месяцев. Затем, в 2017 г., была создана схема размещения таких объектов, действующая бессрочно. В 2019 г. владельцы киосков смогли оформлять соглашения об их размещении на период до трех лет, без проведения торгов — в качестве возмещения затрат на реконструкцию киосков перед началом Чемпионата мира по футболу. А в 2022 г., согласно федеральным и областным законам, появилась возможность продлевать договоры о размещении НТО еще на два года без торгов. Срок этих договоров истекает в 2025 г.

Оказалось, что двухлетний срок аренды был установлен незаконно, к таким выводам пришел Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. По мнению суда, постановление правительства Свердловской области не имело права сокращать срок продления договоров на установку киосков до двух лет.

На данный момент власти должны создать новую нормативную базу для продления срока аренды.

Киоски с действующими договорами продолжат работу на законных основаниях. А снесенные киоски могут вернуться на свои места, если договоры с владельцами не были расторгнуты.

Ранее DK.RU писал, что в городе исчезают киоски с печатной продукцией — это связано с планами мэрии в отношении всего киоск-ритейла. Директор сети печатной розницы обеспокоен тем, что ему придется закрывать бизнес.

Мэрия ни одного договора по размещению наших киосков продлевать не намерена. Они ссылаются на новые правила благоустройства, согласно которым планируют создать новые, усеченные, схемы размещения объектов нестационарной торговли. Исходя из этих правил установить наши киоски в подавляющем большинстве тех мест, где они находились ранее, будет невозможно. На сегодняшний момент нет ясности, сколько мест для нестационарной торговли будет в городе и где, — рассказал DK.RU Сергей Ченцов, директор Предприятия «Розпечать» (занимается развитием «Роспечати»).

Вслед за «Роспечатью», городская администрация планомерно избавлялась от фруктовых, мясных киосков и ларьков с ГОСТОВским пломбиром. Перспектив для сохранения бизнеса участники рынка не видели.