Внутри правящей верхушки не было единства мнений по вопросу о путях развития страны. А. Гамильтон считал необходимым добиваться стабилизации экономического и финансового положения США, снижения государственного долга, ускоренного экономического развития и укрепления торговых связей с другими странами, в первую очередь — с Англией. По его настоянию был создан Банк США (Национальный банк), Государственный монетный двор, начата чеканка металлического доллара, намечен широкий спектр протекционистских мер. Министр финансов подчеркивал значение промышленности для дальнейшего прогресса США, призывал создавать крупное производство.
Гамильтоновская система и Восстание из-за виски
Гамильтоновская система предусматривала поощрение иммиграции, так как страна нуждалась в рабочей силе. Что касается распродажи земель из национального фонда, то она была упорядочена, но иначе, чем предполагал министр. На торги выставлялись крупные участки, изначальная стоимость которых была высокой.
Гамильтоновская система отвечала запросам финансовых и промышленных кругов Севера. Для южан же, связанных главным образом с развитием сельского хозяйства, она выгод не сулила. Для погашения государственного долга был сохранен акциз на спиртные напитки. Данная мера была экономически вполне оправданна, но оказалась весьма непопулярна и вызвала массовые вооруженные выступления протеста. Фермеры в западных районах выражали недовольство подобной налоговой политикой и действиями акцизных чиновников. Так называемое «восстание из-за виски» 1794 г. было подавлено, его руководители предстали перед судом, но их помиловал президент.
Широкий масштаб преобразований заставил американцев задуматься над вопросами толкования Конституции и о расширении полномочий президента. А. Гамильтон доказывал, что Конгресс вправе издавать все законы, которые «необходимы и уместны», что президент может издавать указы, равные по силе нормативным актам законодателей. Федералисты поддержали инициативу Дж. Вашингтона, взявшего на себя роль руководителя и инициатора внешней политики и превратившего ежегодные послания Конгрессу в своеобразные инструкции.
Федералисты и Республиканцы
Противники подобных реформ группировались вокруг Т. Джефферсона — сторонника создания «республики мелких земельных собственников». С точки зрения оппозиционеров, функции президента должны сводиться лишь к проведению в жизнь законов, утвержденных Конгрессом. В их глазах А. Гамильтон как защитник сильной президентской власти стал «врагом номер один». В экономической области последователи Т. Джефферсона предлагали отказаться от протекционистских тарифов на импортную продукцию, превратить США в аграрную страну, где господствовало бы мелкое фермерское хозяйство. В промышленном развитии им виделся путь к имущественному расслоению общества и к потере внутренней стабильности.
Размежевание сторонников и противников реформ способствовало дальнейшему развитию политических партий, так как обе группировки нуждались в механизме, с помощью которого могли бы управлять политическими процессами, оказывать влияние на массы, особенно — в период проведения избирательных кампаний.
Сначала появились соответствующие фракции в Конгрессе. В середине 90-х гг. четче определилась политическая направленность нарождающихся партий, а к концу столетия были сформированы организационные структуры и политические платформы федералистов и джефферсоновских республиканцев. У партий имелись свои печатные органы. Республиканцы, кроме того, использовали для поддержания связи с общественностью сеть демократических обществ.
Спасибо за внимание!