Правительство Российской Федерации направило отрицательный отзыв на законопроект, предполагающий введение обязательного согласования аренды жилого помещения с соседями. Документ, внесенный группой депутатов в Госдуму в апреле 2025 года, вызвал активное обсуждение как среди экспертов в области жилищного и гражданского права, так и среди собственников недвижимости.
Суть инициативы
Законопроектом предлагалось внести изменения в статью 30 Жилищного кодекса РФ, установив, что собственник жилого помещения, намеревающийся сдать его в аренду, должен предварительно получить письменное согласие от всех собственников соседних и примыкающих квартир. Такая мера, по мнению авторов, должна была повысить уровень общественной безопасности в многоквартирных домах и снизить количество конфликтов между жильцами.
Проект распространялся на все формы передачи жилья — аренду, найм, безвозмездное пользование, а также на краткосрочную посуточную сдачу. Исключение предполагалось только в случаях, если арендный договор был зарегистрирован в установленном порядке по нормам статьи 609 Гражданского кодекса РФ.
Кроме того, инициатива включала положения об административной ответственности за несоблюдение новых требований. Предусматривались штрафы за сдачу жилого помещения без согласия соседей и без заключения письменного договора.
Позиция правительства
В официальном отзыве правительство указало, что предложенные изменения нарушают конституционные права собственников, гарантированные статьёй 35 Конституции РФ, а также вступают в противоречие с положениями Гражданского кодекса.
Как поясняется в документе, право собственника распоряжаться своим имуществом не может быть ограничено произвольно или на основании субъективной воли третьих лиц. Введение обязательного согласования с соседями по сути создавало бы механизм, позволяющий блокировать сделки аренды на основании личных предпочтений, а не юридических оснований.
Также правительство отметило отсутствие четких правовых механизмов реализации инициативы. В частности, в законопроекте не были определены:
- критерии того, какие помещения считаются "примыкающими";
- кто и как должен организовывать сбор согласий;
- какие последствия наступают при отказе соседей;
- каким образом будет вестись контроль за соблюдением требований.
По мнению экспертов, эти пробелы в регулировании создают риск правовой неопределенности, судебных споров и злоупотреблений правом.
Реакция юристов и рынка недвижимости
Юристы восприняли инициативу неоднозначно. С одной стороны, она призвана бороться с проблемой нелегальной краткосрочной аренды, которая зачастую доставляет неудобства соседям. С другой — вводит чрезмерное ограничение на распоряжение частной собственностью, что может привести к волне судебных исков.
Эксперты по недвижимости предупреждают, что принятие такого закона серьёзно усложнило бы процесс аренды жилья, особенно в крупных городах, где арендный рынок играет значительную роль. Владельцы квартир могли бы столкнуться с ситуацией, когда один несогласный сосед блокирует сделку, не имея на то объективных причин.
Кроме того, в профессиональном сообществе указывается на трудности в применении норм: неясно, как идентифицировать всех собственников "соседних" помещений, в каких случаях согласие считается недействительным, и кто должен проверять его подлинность.
Статус законопроекта
На момент публикации документ не был рассмотрен в первом чтении и официально не отклонён, однако отрицательный отзыв правительства существенно снижает его шансы на дальнейшее продвижение. Как правило, законопроекты, не получившие поддержки исполнительной власти, не находят необходимого числа голосов и не проходят даже предварительное обсуждение в профильных комитетах.
Тем не менее, по словам депутатов, инициатива может быть переработана и внесена повторно — с учётом правовых замечаний и предложений правительства.
Идея ограничить краткосрочную аренду жилья обсуждается в России не впервые. В последнее время всё чаще поднимается вопрос о необходимости регулирования рынка посуточной сдачи — особенно в контексте жалоб жильцов многоквартирных домов на шум, мусор, повреждение общего имущества и постоянную смену постояльцев.
Однако на данный момент законодательство не требует согласия соседей для сдачи жилья в аренду, если иное не предусмотрено решением суда или специальным режимом (например, в исторических зданиях или охраняемых зонах).
Несмотря на отклонение законопроекта, дискуссия о балансе интересов собственников и соседей продолжится. Возможно, в будущем будут предложены более точные и юридически выверенные способы защиты прав граждан в условиях стремительного развития рынка аренды.
Пока же право собственника на сдачу жилья остаётся неограниченным, при условии соблюдения общих требований закона — включая нормы о тишине, сохранности имущества и порядке проживания в многоквартирных домах.
Делитесь своим мнением с нами в комментариях👇
✅ подписывайтесь на наш канал и заходите на официальный сайт 1mbank.ru