Новосибирская мэрия не смогла оспорить предписание Госстройнадзора об охране многострадального ОТК «Подсолнух» на площади Маркса. Власти настаивали, что у них нет ни денег, ни полномочий для консервации растаскиваемого вандалами здания, но убедить в этом арбитраж не удалось.
История «Подсолнуха» тянется ещё с 2005 года, когда его начали строить на деньги порядка 200 инвесторов (физических и юрлиц). Общественно-торговый комплекс так и не был сдан, а между инвесторами в 2017 году начались судебные тяжбы. В мае 2022 года объект изъяли у собственников для реализации с публичных торгов, которые в итоге провалились. Даже на проведение оценки ушло 1,5 года, теперь затягивается и поиск покупателя для почти двухмиллиардного здания. Всё это время недострой стоял без охраны, из-за чего его облюбовали вандалы, которые буквально растаскивают здание по кускам.
Самые заинтересованные инвесторы обращались в арбитраж, потребовав признать незаконным бездействие мэрии по охране объекта, а Инспекция государственного строительного надзора выдала предписание о консервации долгостроя за счет муниципалитета. Мэрия это решение попыталась оспорить, назвав предписание незаконным. Якобы власти не имеют полномочий по осуществлению надзора за строительством объекта, в спорной ситуации не являются ни застройщиком, ни собственником.
«Финансирование департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска осуществляется в пределах утвержденной сметы расходов за счет средств бюджета города Новосибирска. В настоящее время свободные бюджетные ассигнования на 2025 год, предусмотренные по статье расходов на указанные виды затрат, отсутствуют. Проведение мероприятий по консервации объекта по ул. Ватутина, 31 приведет к нецелевому расходованию средств бюджета», — утверждали власти.
Однако арбитраж аргументы города не убедили. В начале сентября он признал требование инспекции соответствующим закону. Как следует из опубликованного 18 числа текста решения суда, здание подпадает по индикатор риска, установленный властями региона в сфере строительного надзора: в течение полугода после истечения срока действия разрешения на строительство не поступило уведомление о консервации объекта. А это должно было произойти согласно статье 35 Закона № 384-ФЗ. Кстати, разрешение на строительство перестало действовать аж 15 мая 2019 года.
Уведомлять о консервации должен застройщик или технический заказчик. Казалось бы, при чём тут город? Однако объект был изъят у собственников для реализации, а публичные торги по продаже «Подсолнуха» были признаны несостоявшимися (не было подано ни одной заявки). Права собственника земельного участка с кадастровым номером 54:35:064242:8 осуществляет мэрия города Новосибирска (иные правообладатели отсутствуют), признаками застройщика в данном случае обладает именно муниципалитет. Собственник долгостроя такими признаками не обладает.
В итоге в удовлетворении требований мэрии суд отказал. Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, то есть до 4 октября.
