Разрешенные операцииВ 2025 году, спустя 15 лет санкций против Беларуси, произошли важные изменения. 1 сентября Управление по контролю за иностранными активами США (OFAC) выдало Генеральную лицензию № 11. Она позволяет проводить операции, которые раньше были запрещены, если они связаны с ОАО «Авиакомпания «Белавиа» и организациями, где «Белавиа» владеет от 50 % акций.Документ подписал директор OFAC Брэдли Т. Смит 11 сентября 2025 года. В лицензии говорится, что все операции, запрещенные ранее, теперь разрешены для «Белавиа» и ее дочерних компаний.– Это означает, что граждане США и компании, работающие по законам США, могут свободно проводить сделки с «Белавиа». Теперь разрешены почти все виды операций, которые были под запретом, – рассказывает Сергей Белявский.Ключевые особенности лицензииВажно понимать, что Генеральная лицензия – это не индивидуальное разрешение, а общий документ от OFAC, который автоматически разрешает определенные операции, которые раньше были под запретом. Однако это временное разрешение, которое действует до тех пор, пока его не отменят или не изменят.У этой лицензии есть три ключевых момента:Позитивный аспект: теперь все операции, которые раньше были запрещены с «Белавиа» и ее дочерними компаниями, разрешены. Это открывает возможности для американских поставщиков и сервисных компаний обслуживать «Белавиа», поставлять запчасти и выполнять ремонт, а также для банков – проводить платежи.Защитные оговорки: лицензия не позволяет разблокировать замороженные активы. Если какие-то средства были заморожены, лицензия не снимет арест с них. Она разрешает только новые и текущие транзакции, но не отменяет другие санкции и правила, которые нужно соблюдать.Правило 50 %: лицензия охватывает не только «Белавиа», но и компании, где она владеет от 50 % акций. Если у «Белавиа» есть дочерние компании с такой долей, они тоже могут проводить разрешенные операции.Стоит отметить, что санкции против Беларуси остаются в силе, что подтверждается информацией на сайте OFAC.– К слову, подобная лицензия уже была выдана 9 августа 2023 года, но тогда она касалась только гражданского флота. Теперь таких ограничений нет, и это важное отличие, – добавляет Сергей Белявский.Запрет на использование европейского неба для белорусских перевозчиков сохраняется.Чего лицензия OFAC не делает?Она не отменяет санкции для белорусских авиакомпаний в международном праве и не меняет ограничения, которые действуют за пределами США. Например, с 2021 года в Европейском союзе действуют свои санкции, которые запрещают белорусским авиакомпаниям использовать воздушное пространство ЕС.Также есть ограничения на поставки самолетов, лизинг, запчасти и техническую поддержку. Эти меры были введены и обновлены решениями Совета ЕС, и американская Генеральная лицензия № 11 на них не влияет. Даже если в США «зеленый свет» для «Белавиа», в ЕС ситуация может оставаться «красной».– Это ограничение продолжает влиять на маршруты и доступ «Белавиа» к европейскому рынку. Европейские источники подтверждают, что запрет на использование воздушного пространства ЕС для белорусских авиакомпаний по-прежнему действует, – продолжает Сергей Белявский.Важно понимать, что лицензия OFAC меняет ситуацию в США и в отношениях с американскими партнерами, но не гарантирует, что «Белавиа» сможет вернуться в ЕС. Тем не менее белорусский флот Boeing и другие самолеты из США останутся в хорошем состоянии.Что это значит для «Белавиа» и ее партнеров?Во-первых, для «Белавиа» открывается возможность проводить в долларах США операции и расчеты, которые раньше были под запретом из-за санкций. Теперь банки, платежные системы и поставщики могут работать с «Белавиа» без риска нарушить американские законы.Во-вторых, для технического обслуживания и ремонта стало проще импортировать и оплачивать покупки американских запчастей. Хотя контроль за экспортом все равно будет действовать. Но бизнес теперь сможет активно участвовать в закупках компании «Белавиа», связанных с американскими поставками и услугами.В-третьих, возможности для лизинга, страхования и перестрахования с участием американских компаний также получили шанс на возобновление, но только в рамках американских законов и с учетом других ограничений, например со стороны Европы.Авиационные медиа подчеркивают, что в первую очередь открылись возможности для сервиса и запчастей.Влияние на белорусские банкиДля белорусских банков, в том числе и региональных, лицензия тоже имеет важное значение. До 11 сентября 2025 года даже обычные расчеты с «Белавиа» могли быть заблокированы американскими банками. Теперь же специалисты по соблюдению правил могут ссылаться на Генеральную лицензию № 11 в своих сообщениях в системе SWIFT, прикладывать ее текст и дополнительные документы. Это значит, что сделки с «Белавиа» теперь легче проводить и платежи будут осуществляться быстрее.Однако важно помнить, что лицензия не отменяет другие санкции, например связанные с Россией. Поэтому проверка контрагентов и товарных кодов по-прежнему обязательна. В лицензии прямо указано, что нужно соблюдать все федеральные правила, такие как ITAR и EAR.Разблокировка счетовВ лицензии указано, что она не позволяет разблокировать счета, которые были заморожены. Если счет «Белавиа» или ее дочерней компании в США был заблокирован ранее, Генеральная лицензия № 11 не снимет блокировку. Для этого нужен отдельный юридический акт или окончание причины блокировки.Когда в других источниках говорят о «снятии санкций», лучше воспринимать это как «широкое разрешение на операции», а не как автоматическое размораживание активов или исключение «Белавиа» из санкционных списков. В практике OFAC бывает так, что компания остается в списках, но для нее действует лицензия, разрешающая определенные операции. Это важная, но тонкая разница для юристов и финансистов.ВыводыПолитический контекст часто объясняет, «почему», но для бизнеса важнее знать, «что именно» разрешено. Поэтому подведем краткое резюме.С 11 сентября 2025 года Генеральная лицензия № 11 в США позволяет законные сделки с «Белавиа» и ее дочерними компаниями, где она владеет от 50 % акций и более. Разрешены поставки, обслуживание и платежи, которые раньше были под запретом.Американские компании и банки могут работать с «Белавиа» по этой лицензии, что позволяет авиакомпании планировать обслуживание с использованием американских запчастей.Однако это не означает, что «Белавиа» может вернуться на европейский рынок, так как запрет на использование воздушного пространства ЕС для белорусских авиакомпаний остается в силе. Лицензия не исключает «Белавиа» из санкционных списков США, и компания по-прежнему остается в них.