Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. (ст. 2 ФЗ № 123)
Порядок составления и представления декларации пожарной безопасности регламентирован:
- Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123);
- Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности Приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171;
- Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска (постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 года № 1084).
Разработать и подать декларацию в подразделение МЧС России должен собственник объекта или тот, кто владеет им на ином законном основании, например, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в течение шести месяцев со дня приобретения такого права (ч. 5 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).
Форма декларации пожарной безопасности утверждена Административным регламентом МЧС России Приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171 и предусматривает разделы:
1. Характеристика объекта защиты
2. Оценка пожарного риска, проведенная на объекте защиты
3. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара
4. Сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.
Документы, которые прилагаются к пожарной декларации (п. 14 Административного регламента МЧС России):
1) расчеты по оценке пожарного риска (если они проводились). Результаты расчета оформляются в виде отчета, в который включаются (ч. 6 ст. 6 Технического регламента, п. 5 Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска);
2) копия страхового полиса (при наличии).
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.05.2009г.), расчет пожарного риска не требуется (ч.3 ст. 6 ФЗ-123)
Декларацию нужно составлять в отношении следующих объектов (ч. 1 ст. 64 Технического регламента):
1) зданий, сооружений, производственных объектов, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (кроме зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4); см. ст. 49 градостроительный кодекс.
2) зданий (их частей) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1. К ним относятся, например, здания дошкольных образовательных организаций, больницы.
Классификация зданий по функциональной пожарной опасности регламентирована ст. 32 Технического регламента.
Добровольно составить декларацию можно в отношении объекта, имеющего не более двух этажей и общую площадь не более 1 500 кв. м (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), для оценки его соответствия требованиям пожарной безопасности. Такая декларация должна предусматривать в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта (ч. 2 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности).
Декларацию можно составить как на объект защиты в целом, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности (п. 36 Административного регламента МЧС России).
В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности представляются в МЧС в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.
Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности
4. При составлении декларации пожарной безопасности в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи в отношении объектов защиты, для которых установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены и выполнены для соответствующего объекта защиты.
5. Лицо, представившее декларацию пожарной безопасности, составленную в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопрос.
Если здание 1989 года постройки, на какие нормы ссылаться при составлении декларации пожарной безопасности? Ведь здание старое и нормы были совсем другими на момент постройки.
Ответ:
В декларации пожарной безопасности требуется указывать перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов, требования которых установлены и выполнены для данного здания, т.е. на здание 1989 года постройки необходимо указать перечень норм, которые были использованы при проектировании здания, т.е. старые СНиПы и НПБ.
Также если в данном здании проводились изменения функционального назначения, капитальные ремонты, реконструкции или техническое перевооружение, то также указывается перечень нормативных документов по пожарной безопасности, которые были использованы при проведении указанных работ. Например, в здании в 2010 году проводился капитальный ремонт и в том числе, ремонтировались пути эвакуации (замена дверей, выравнивание стен гипсокартоном, облицовка ступеней на лестницах керамической плиткой и т.д), то также должны быть указаны требования СП 1.13130.2009.