В Государственную Думу внесён проект федерального закона о поправках в Лесной кодекс Российской Федерации. Авторами документа выступили депутаты Дмитрий Кобылкин, Владимир Бурматов, Александр Коган, Глеб Арапов, Жанна Рябцева, Зариф Байгускаров, Виктор Шувалов, Азат Ягафаров и Сергей Узденов.
Законопроект направлен на уточнение порядка проведения лесоустроительных работ и закрепление новых обязанностей за арендаторами лесных участков. В действующей редакции Лесного кодекса мероприятия по лесоустройству упоминаются в статье 19. Поправки исключают ряд положений и вводят отдельную статью 19.1, посвящённую организации этих работ. В документе прописано, что лесоустройство могут выполнять органы власти, подведомственные учреждения, а также лица, использующие леса.
Проект устанавливает, что федеральное бюджетное учреждение, подведомственное уполномоченному органу, должно проводить лесоустройство на землях лесного фонда и контролировать качество работ. При этом лица, арендующие лесные участки для заготовки древесины, обязаны за свой счёт обеспечивать проведение таксации лесов и проектирование мероприятий по их сохранению. На выполнение этих обязанностей отводится три года с момента заключения договора аренды или после истечения десяти лет с даты предыдущего обновления лесоустроительной документации.
В пояснительной записке говорится, что необходимость изменений обусловлена низкой актуальностью данных лесоустройства.
— В настоящее время актуальность материалов лесоустройства по эксплуатационным и защитным лесам составляет 16,5%, в зоне интенсивного освоения лесов – 50%, — прокомментировал Дмитрий Кобылкин.
Для ежегодного обновления сведений только по этой зоне требуется порядка 10 млрд рублей, тогда как в 2025 году предусмотрено финансирование на 2,3 млрд рублей при охвате 7,3 млн гектаров.
Законопроект также предусматривает возможность софинансирования со стороны субъектов федерации. Регионы смогут предоставлять субсидии федеральному бюджету для организации работ, если они не включены в утверждённый план лесоустройства.
Отдельные изменения касаются порядка аренды лесных участков. В проекте предлагается снять существующий запрет на предоставление в аренду участков, по которым таксация проведена более десяти лет назад, заменив его обязанностью арендаторов актуализировать документацию в установленный срок. В случае неисполнения этих условий договор аренды может быть расторгнут.
Согласно проекту, основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2026 года. Для арендаторов участков, где документация устарела более чем на десять лет, установлен переходный период: они должны провести необходимые мероприятия по таксации и проектированию до 1 сентября 2029 года.
В законопроекте подчёркивается, что его реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведёт к снижению доходов бюджетной системы. Авторы указывают, что предложенные меры соответствуют международным обязательствам России, включая положения Договора о Евразийском экономическом союзе.