В России законодатели предложили передавать жильё государству, если там никто не живёт. Как это будет работать и чего ждать собственникам?
Для чего это?
Владельцы, зачастую проживающие в других городах или странах, перестают платить за коммунальные услуги, налоги и вообще следить за состоянием своего жилья. Выбитые окна, отключенное отопление, отсутствие электроэнергии — это угроза для соседей и общий дискомфорт.
А регулярное вовлечение пустующих квартир в оборот позволит поддерживать общедомовые инженерные системы в исправном состоянии. Так, будет меньше разрушений домов, аварий на коммуникациях и угроз соседям.
«Главная задача — чтобы пустующее жильё не разрушало дома и не создавало угрозу соседям, а работало на благо жителей», — подчеркнул Александр Якубовский.
Что предлагает закон?
Законопроект о пустующих жилых помещениях предлагает признание квартиры пустующей при определённых условиях:
- отсутствие потребления воды и электроэнергии более года;
- наличие долгов по коммунальным услугам и налогам;
- признаки фактического отсутствия проживания: выбитые окна, двери, отключенное отопление.
Для признания квартиры пустующей необходимо наличие не менее двух признаков. Решение принимает комиссия, созданная органом местного самоуправления.
«Право собственности не прекращается автоматически, мы говорим о признании помещения пустующим для целей содержания дома и безопасности соседей. У собственника сохраняется возможность погасить задолженность, заявить свои права и вернуть квартиру в нормальный оборот. Если собственник продолжает оплачивать коммунальные услуги, жильё пустующим не признают. Закон направлен на борьбу с реально заброшенными квартирами, а не с добросовестными владельцами», — объяснил Александр Якубовский.
Куда перейдёт пустующее жильё?
После признания квартиры пустующей она может перейти в муниципальную собственность. Дальнейшее использование определяет местная власть. Она может:
- сдавать по социальному найму;
- предоставлять очередникам;
- вовлекать в оборот через торги.
А что с пустующими домами?
Помимо отдельных квартир есть дома, в которых пустует и подлежит сносу значительная часть квартир. Такие «мертвые» дома требуют особого подхода. Законопроект предусматривает механизм, аналогичный переселению из аварийного жилья:
- оставшиеся квартиры защищены от потери прав;
- процесс максимально прозрачный;
- собственники могут добровольно отказаться от права или погасить задолженность.
Где проблема ощущается сильнее всего?
«Сегодня в ряде регионов, особенно на севере страны и в Сибири, мы фиксируем значительное количество заброшенных квартир. Это тысячи помещений, общая площадь которых исчисляется сотнями тысяч квадратных метров. Мы предложили применять принцип признания квартир пустующими именно для районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, потому что именно там проблема стоит наиболее остро», — отметил депутат Госдумы Александр Якубовский.
- Коми — 365 тыс. кв. м;
- Красноярский край — 5,5 тыс. кв. м;
- Архангельская область — 4 тыс. кв. м;
- Чукотский автономный округ — 2,5 тыс. кв. м.
Минстрой оценивает общее количество заброшенных многоквартирных домов в этих регионах в 12 тысяч. Большинство домов непригодны для проживания, требуют капитального ремонта или подлежат сносу.
Ранее в Совфеде поднимали вопрос о пустующих муниципальных квартирах в Коми. Ежегодные расходы на содержание пустующих помещений достигали 700 млн рублей. Воркута, например, изначально населением 250 тыс., сейчас имеет чуть более 56 тыс. жителей, и пустует около 7 тыс. муниципальных квартир.
«В этой ситуации надо найти рецепт вместе с Минстроем. Например, у нас есть возможность принудительно расселять жителей из ветхого жилья, почему нет такого же инструмента для пустующего или полупустующего жилого фонда?, — пояснила председатель Совфеда Валентина Матвиенко.
Как изменения повлияют на собственников?
Для владельцев квартир закон не означает автоматической потери собственности. Основная цель — создание инструмента, который позволит вовлекать заброшенное жильё в оборот, не ущемляя права добросовестных собственников.
Если квартира признана пустующей, владелец получает возможность урегулировать ситуацию, а именно погасить долги, провести ремонт и вернуть жильё в нормальное состояние. В случае отказа от права собственности жильё передается муниципалитету, но только после выполнения всех процедур, установленных законом.
«Право собственности не прекращается автоматически. Мы создаём механизм работы с брошенными квартирами, чтобы они не разрушали дома и не создавали риски для других жильцов.
«Важно, что закон направлен именно на борьбу с реально заброшенными объектами. Собственники, которые продолжают платить коммунальные услуги, сохраняют все права и не попадают под процедуру признания квартиры пустующей», — добавил Александр Якубовский.