Поступления от утилизационного сбора демонстрируют уверенную динамику роста: с 1,12 трлн рублей в 2025 году до 2,29 трлн рублей в 2028 году
Правительство России прогнозирует значительный рост доходов федерального бюджета от ключевых платежей, связанных с логистикой и транспортом, в период с 2025 по 2028 годы, следует из материалов к законопроекту (ист.), внесенному в Госдуму. Основными драйверами станут утилизационный сбор и налог на добавленную стоимость, тогда как поступления от ввозных таможенных пошлин с физических лиц, напротив, ожидает спад после всплеска в 2025 году.
История вопроса:
Поступления от утилизационного сбора демонстрируют уверенную динамику роста: с 1,12 трлн рублей в 2025 году до 2,29 трлн рублей в 2028 году. В бюджете заложен рост как сбора на ввозимые транспортные средства – с 418,3 млрд до 701,7 млрд рублей, так и на произведенные в России – с 705 млрд до 1,59 трлн рублей. Минфин объясняет эту тенденцию действующей ежегодной индексацией ставок и прогнозируемым восстановлением объемов производства автомобилей.
Федеральный бюджет также ожидает увеличение доходов от платежей за вред, причиняемый дорогам большегрузами массой свыше 12 тонн: с 57,9 млрд рублей в 2025 году до 73,3 млрд рублей в 2028 году за счет ежегодной индексации ставки. Поступления от штрафов за нарушения в области дорожного движения вырастут с 46,0 млрд рублей в 2025 году до 50,3 млрд рублей в 2028 году, несмотря на временное снижение в 2026 году, которое в бюджете объясняют поступлением в 2025 году ряда «разовых» доходов.
Значительный рост ожидает и налог на добавленную стоимость. Совокупные поступления НДС, по прогнозам, увеличатся с 14,52 трлн рублей в 2025 году до 20,71 трлн рублей в 2028 году. Рост внутреннего НДС связывают с проектируемыми изменениями налогового законодательства, включая корректировку основной ставки и правил уплаты для участников упрощенной системы налогообложения, а также с увеличением номинального объема ВВП. На динамику ввозного НДС окажут влияние рост стоимостных объемов импорта и курса доллара США, а также введение системы подтверждения ожидания товаров при поставках из стран ЕАЭС.
Прогноз по ввозным таможенным пошлинам также оптимистичен: их объем вырастет с 1,12 трлн рублей в 2025 году до 1,41 трлн рублей в 2028 году. На эту динамику повлияют увеличение стоимостных объемов импорта, рост курса доллара и ожидаемое продление действия повышенных ставок пошлин на отдельные товары из недружественных стран в 2026-2027 годах. При этом поступления от таможенных платежей физических лиц, напротив, сократятся с 272,4 млрд рублей в 2025 году до 199,9 млрд рублей в 2026 году с последующим ростом. Это связано с постепенным возвращением к историческим объемам ввоза автомобилей после всплеска 2025 года, который был спровоцирован повышением ставок утилизационного сбора для юрлиц и перераспределением части ввоза в пользу физлиц.
Поступления налога на прибыль организаций покажут рост с 3,98 трлн рублей в 2025 году до 4,76 трлн рублей в 2028 году. На динамику по основной ставке и по доходам от дивидендов будут влиять восстановительный рост прибыли компаний и курс доллара. На налог с доходов в виде процентов по ценным бумагам и облигациям повлияют увеличение объема их размещения и прогнозируемая динамика ключевой ставки. Также на общие поступления повлияет проектируемая отмена освобождения от уплаты налога для плательщиков налога на игорный бизнес.
Напомним, правительство России снизило прогноз по ненефтегазовым доходам федерального бюджета на 2025 год на 2,28 трлн рублей. Теперь власти ожидают поступлений в размере 27,9 трлн рублей вместо первоначальных 30,2 трлн рублей. Крупнейшее сокращение коснулось оборотных налогов. Поступления НДС уменьшены на 1,19 трлн рублей. Министерство финансов связывает это с падением стоимости импорта в рублях, изменением структуры ввоза и расширением налоговых льгот. Оценка ввозных пошлин снижена на 198 млрд рублей из-за сокращения объемов импорта и колебаний курса рубля. LR