В Кузбассе мэров снова будут выбирать по-новому. Но только в Кемерове и Новокузнецке. Зачем изменили прежний порядок и почему не во всех городах области, разбирался kuzbass.aif.ru.
Инструмент контроля
На минувшей неделе депутаты областного парламента единогласно проголосовали за новый порядок избрания мэров Кемерова и Новокузнецка. Нет, прямые выборы, когда голосовали все жители, не вернули. Народные избранники наделили губернатора правом формирования списка кандидатов. Раньше, напомним, претендентов определяла комиссия из десяти человек, одной половиной которой были члены облправительства, второй — муниципальные депутаты. Во всех городах, кроме Кемерова и Новокузнецка, останутся комиссии. Далее список кандидатов комиссия или губернатор отправляет в муниципальные советы, где депутаты голосуют за нового главу.
На вопрос о том, зачем потребовалось изменять прежний порядок, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов отвечает: «Это классическое укрепление управленческой вертикали. Глава региона получает полный и прямой инструмент контроля над ключевым этапом отбора — допуском кандидатов. Так или иначе, это и в прежнем варианте была чистая формальность, потому что по факту никакой лазейки для проявления нелояльности или излишней "самостоятельности" у комиссии и так особо не было».
Эксперт также объяснил, почему только в двух городах назрели эти преобразования: «Потому что это два главных ресурсных, электоральных и политических центра Кузбасса. Контролируя мэров в этих двух городах, губернатор контролирует 90% всего региона. В остальных муниципалитетах риски минимальны, хотя система и так не создаёт никаких угроз для региональной власти. Нет смысла чинить то, что и так работает и не ломается».
Новокузнецк приравняли к столице
Стоит отметить, что это не придумка областных парламентариев, новые изменения диктует федеральный закон. Но именно кузбасской инициативой стал выбор двух городов, а не одного, столицы региона, как рекомендуется в ФЗ.
«Новокузнецк всегда обладал особой политической субъектностью. Это город со своими элитами, своей историей, конкурирующий с Кемеровом за региональную столичность. В этом смысле уравнивание его статуса с Кемеровом в процедуре отбора мэра — это символический акт, означающий окончательное встраивание Новокузнецка в единую вертикаль власти», — объясняет такой выбор политтехнолог.
В очередной раз позабавило максимально неприметное название новеллы («О внесении изменения в Закон КО «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований»), а также отсутствие официальных новостей на эту тему. Неужели поправка настолько непопулярная, что её предпочли спрятать из опасений общественного резонанса?
«Прямые выборы мэров отменили давно, и люди в массе своей уже не вникают в детали формирования конкурсных комиссий. Эта тема не является острой для большинства жителей. Смысла искусственно создавать инфоповод и привлекать внимание к теме, которая и так не самая популярная, нет. Проще провести всё под "техническим" соусом. Такая деполитизация процесса в чистом виде», — объясняет эксперт.
Выборы мэра в Кемерове по новому порядку пройдут в 2027 году, в Новокузнецке — в 2029-м (если не случится досрочной отставки).
«Центр принятия решений по городским вопросам ещё больше смещается в сторону областной администрации. Мэр будет в первую очередь подотчётен не жителям или горсовету, а губернатору, который фактически согласовал его кандидатуру. Лояльность главе региона становится главным критерием профпригодности», — резюмирует Игорь Кузнецов.