Вот смотрите, сколько лет мы уже слышим одни и те же проблемы: стройки срывают сроки, цены на материалы растут как на дрожжах, а за качеством никто не следит. Кажется, с этим решили покончить. Минстрой по инициативе Общественной палаты готовит федеральный эксперимент, который может кардинально изменить всю отрасль.
Давайте разберем эти предложения без казенных формулировок. Что они значат на самом деле для строителей, бюджета и для нас с вами, конечных потребителей?
Главное: хватит работать с кем попало. Вводится госрейтинг подрядчиков
Первое и, на мой взгляд, самое важное предложение — заключать контракты только с подрядчиками, включенными в государственный рейтинг.
Что это значит? Представьте, что у строительной компании теперь будет как кредитный рейтинг. Он будет отражать ее опыт, квалификацию и, что ключевое, финансовое состояние. Больше нельзя будет зайти на рынок с тремя копейками в кармане, взять подряд, а потом бросить стройку из-за банкротства.
По-моему, это гениально. Это отсечет фирмы-однодневки и оставит на рынке только тех, кто действительно может работать. Для честных компаний — это плюс. Для сомнительных — конец эпохи.
ЕРС-контракт «под ключ»: один за все отвечает
Второе ключевое изменение — сделать базовой моделью ЕРС-контракт (контракт «под ключ»).
Раньше часто было так: один подрядчик строил коробку, второй делал коммуникации, третий — отделку. И когда что-то шло не так, они начинали перекидываться виной как горячей картошкой.
Теперь же одна компания будет отвечать за ВСЁ: от проекта до сдачи объекта. Сорвал сроки, накосячил в работе — отвечаешь по полной программе. Это должно резко повысить ответственность.
Ценообразование «открытая книга»: конец серым схемам?
А вот это, возможно, самая смелая часть. Предлагают два новшества в ценообразовании:
- «Открытая книга». Заказчик будет видеть, по каким реальным ценам подрядчик закупает материалы. Данные будут браться с биржи и из информационных систем ФНС. Спрятать «откат» или необоснованную накрутку станет практически невозможно.
- «Формульная» цена. Стоимость контракта будет привязана к формуле, куда заложены инфляция, курсы валют и биржевые цены. Если цены на металл или цемент резко взлетели — стоимость контракта автоматически скорректируется. Это защитит подрядчиков от убытков, а заказчиков — от некачественной работы, сделанной в попытке сэкономить на подорожавших материалах.
Вызовы и возможности
Лично я смотрю на это с большим оптимизмом. Это системный подход, который бьет по главным болевым точкам: недобросовестные подрядчики, непрозрачные цены и финансирование.
Но есть и риски. Не превратится ли госрейтинг в кормушку для «своих»? Не усложнит ли «формульная» цена жизнь малому бизнесу, который не потянет такую аналитику?
И последнее предложение — обязательное страхование ответственности — это вишенка на торте. Если что-то рухнет или будет построено с дефектами, у заказчика будет гарантированная выплата от страховой компании.
Что в итоге?
Если эксперимент удастся, мы можем получить принципиально другую строительную отрасль: более прозрачную, ответственную и технологичную. Это нужно не только для госзаказчиков, но и для всего рынка. Ведь эти же стандарты рано или поздно перейдут и в частное строительство.
Для нас, обычных людей, это в перспективе значит меньше долгостроев, более предсказуемые цены и, будем надеяться, более качественное жилье и инфраструктура.