Американское правительство 1 октября официально приостановило свою работу из-за отсутствия финансирования. Это произошло из-за того, что республиканцы и демократы в Конгрессе не смогли достичь договоренностей по списку статей расходов. Сенат отклонил проекты бюджетов, представленных обеими партиями. Хотя лидер демократического меньшинства в верхней палате конгресса Чак Шумер уже выразил готовность к консультациям с республиканцами, в стране наступил так называемый шатдаун (government shutdown), который в переводе с английского означает «отключение». В том, что «отключат» в США и как это повлияет на американцев, разбиралась «Парламентская газета».
Кто прекратит работать и как это отразится на жизни
В США новый финансовый год начинается 1 октября, поэтому так важно, чтобы к этому времени парламент принял, а президент подписал годовой бюджет. Если этого не произойдет, согласно конституции страны, министерство финансов не может выделить ведомствам необходимые для их работы деньги. Соответственно сотрудники уходят в принудительный неоплачиваемый отпуск. Это не касается ведомств и структур, отвечающих за защиту жизни и собственности. Продолжают работать службы, которые связаны со здравоохранением, а также высшие государственные чины, конгрессмены и прочие. Как пояснила в беседе с корреспондентом «Парламентской газеты» старший научный сотрудник Центра Североамериканских исследований Александра Войтоловская, шатдаун скажется на работе национальных парков и музеев, из-за него могут возникнуть проблемы с транспортом, могут быть отменены рейсы, проблемы возникнут в работе служб доставки и так далее.
«На ежедневном уровне американцы почувствуют шатдаун, потому что в этот период закрываются нужные обычному человеку службы, — сказала она. — Начинается неразбериха с транспортом, с логистикой, с доставкой товаров. Кто-то не сможет получить услуги в аналоге госуслуг. Такие ведомства и службы перестанут нормально функционировать, будут накапливаться очереди. В общем-то неприятно рядовому американцу».
Время для шантажа
Как писала ранее «Парламентская газета», шатдаун связан с тем, что законодатели не могут договориться о параметрах расходов, включая статьи по здравоохранению и социальным программам.
Как пояснила политолог, текущего большинства республиканцев в конгрессе недостаточно, чтобы провести любое политическое решение.
«В каждой палате конгресса есть большинство и меньшинство, — напомнила она. — Если им удается скооперироваться, то бюджетный проект проходит».
В этом случае к республиканскому большинству не присоединилось необходимое число оппозиционных конгрессменов из демократического меньшинства, и проект не прошел.
При этом, сказала эксперт, подобными периодами, когда уже нет времени ничего согласовывать, партии пользуются для продвижения своих инициатив. Из-за необходимости быстро принимать решение обе партии пытаются в период шатдауна «друг друга пошантажировать».
Она напомнила, что самый продолжительный шатдаун случился при первом сроке Трампа — 35 дней.
«Он был связан с тем, что Трамп хотел пролоббировать свою инициативу — чтобы ему дали деньги на финансирование строительства стены с Мексикой, — напомнила аналитик. — Пока конгрессмены не проголосовали определенным образом, перераспределив финансовые потоки, все сидели без работы».
Важно понимать, что при шатдаунах речь не идет об экономическом кризисе.
«На самом деле это внутриполитический инструмент жесткого продавливания, шантажа между двумя партиями», — считает Войтоловская.
Шатдаун 2025
Как отметила эксперт, отличительной особенностью шатдауна 2025 года является намерение Трампа не просто отправить часть госслужащих в отпуск, но и сократить некоторых из них:
«Часть этих людей собираются уволить. Накануне шатдауна были запрошены списки у государственных ведомств с тем, чтобы этих людей сократить в этом году».
При этом с юридической точки зрения это сделать непросто.
«Госслужащих вообще очень трудно уволить, — сказала Войтоловская. — Уволить их из отпуска мне вообще кажется сомнительным. Однако сейчас во внутренней политике такой мини-скандал связан именно с тем, что Трамп хочет под шатдаун подвести очередные сокращения».
Войтоловская подчеркнула, что это делается, чтобы сконцентрировать власть в руках не законодательной, а исполнительной власти.
«То есть, по сути, сегодняшний шатдаун — это такой внутриполитический инструмент, который нужен для того, чтобы президент укрепил свою президентскую власть», — заключила она.
Сколько продлится приостановка работы правительства, пока неизвестно. Однако лидер республиканского большинства в сенате Джон Тьюн уже сообщил, что в среду может состояться новое голосование.