Скидка государству: 22,5%. Стандартный откат при госзаказе.
1. Что такое госзакупки?
Представьте, что государство — это огромная компания. Ей нужно купить буквально всё: от бумаги для принтеров в мэрии до строительства космических кораблей. Чтобы купить что-то честно и выгодно, проводятся торги (тендеры или аукционы). Условия просты: несколько компаний предлагают свои цены, и контракт получает тот, кто предложит лучшие условия (чаще всего — самую низкую цену).
2. В чем суть проблемы?
Учёные из Высшей школы экономики (ВШЭ) решили узнать, как всё происходит на самом деле. В 2020 году они анонимно опросили более 1200 представителей компаний, которые участвуют в этих торгах. Результат шокирует:
- 71% компаний подтвердили, что сталкивались с тем, что для победы в тендере нужно дать взятку («откат»).
3. Сколько стоит победа? Цифры, от которых волосы встают дыбом
Здесь всё просто до безобразия. Размер отката — это почти всегда процент от суммы контракта.
- Средний размер отката — 22,5%.
- Что это значит на примере: Допустим, государство хочет закупить новые автобусы для города на 100 миллионов рублей. Компания, которая хочет выиграть этот тендер, должна сразу заложить в свой бюджет 22,5 миллиона рублей на взятку. Эти деньги она просто отдаст чиновникам, которые обеспечат ей победу. Остальные 77,5 млн пойдут уже на сами автобусы (и то, часть из них — прибыль компании). Понятно, что на эти деньги можно купить меньше автобусов или хуже качества.
4. А общая сумма? Она не укладывается в голове.
Учёные взяли общую сумму всех госзакупок за год (около 29 триллионов рублей) и посчитали 22,5% от неё.
Получилось 6,6 триллионов рублей.
Чтобы понять, насколько это много, вот сравнения:
- Это ТРИ (!) годовых бюджета города Москвы.
- Это больше, чем всё российское здравоохранение и образование вместе взятые. Все больницы, поликлиники, школы, вузы, детсады — всё это стоит дешевле, чем годовые откаты.
- Это 35% всего федерального бюджета России. Треть всех денег, которые планирует потратить страна за год.
5. Почему компании соглашаются на это?
Главная причина — дикая конкуренция. Все хотят получить "лакомый" государственный заказ. И проще договориться (это называется "сговор"), чем пытаться честно конкурировать.
- Вертикальный сговор — это договорённость между компанией и чиновником-заказчиком.
- Горизонтальный сговор — это когда несколько компаний-конкурентов договариваются между собой: "Ладно, в этот раз выиграешь ты, а в следующий — я".
Компании прямо говорят: в таких условиях выгоднее искать связи и давать взятки, чем развивать производство и делать товары лучше.
6. А что же государство? Оно борется с этим?
Да. Прокуратура проводит проверки, заводятся уголовные дела. Но проблема системная, то есть она в самих правилах игры и в психологии человека.
- Сейчас главный упор делается на соблюдение процедуры. То есть, чиновников проверяют: правильно ли они оформили документы, вовремя ли опубликовали извещение, правильно ли провели электронный аукцион.
- А вот результат проверяется плохо. Построили ли в итоге качественную дорогу за эти миллиарды? Купили ли хорошие лекарства? Часто это никого не волнует. Главное — отчитаться, что процедура прошла по закону.
Личное мнение:
Это исследование — блестящий пример того, как можно манипулировать общественным мнением с помощью больших цифр и некорректной методологии.
Во-первых, анонимный опрос — это не доказательство. Основа всего исследования — это «анонимные ответы» респондентов, которые сами могли быть как жертвами, так и участниками схем. Их слова нельзя ни проверить, ни подтвердить. Это всего лишь мнения и слухи, возведенные в ранг статистики. Большинство тех, кто «осуждает коррупцию», на деле могут просто жаловаться на проигранные тендеры, прикрывая собственную неэффективность мифом про «всеобщую коррупцию».
Во-вторых, абсурдная экстраполяция. Авторы исследования взяли «среднюю температуру по больнице» — усреднённый процент из разрозненных ответов — и механически применили его ко всем госзакупкам страны. Это грубейшая статистическая ошибка! Переносить предполагаемый «откат» с закупки мебели для министерства на закупку хлеба для школьной столовой или лекарств по льготным рецептам — чистой воды спекуляция. Подавляющее количество мелких и средних контрактов просто не интересны для коррупции в таких масштабах.
В-третьих, игнорирование реального прогресса. Авторы намеренно не замечают главного: за последние 10 лет госзакупки стали одной из самых прозрачных сфер в России. Всё переведено в электронный вид, все документы и процедуры доступны онлайн в режиме реального времени. Да, система не идеальна, и нарушения есть. Но говорить о тотальном «грабеже» — значит плевать в лицо тысячам честных чиновников и предпринимателей, которые ежедневно в этой системе работают.
Забудьте про мифы о тотальной коррупции. В малом бизнесе побеждает не тот, кто дал больше, а тот, кто грамотнее считает и готовит документы. Стабильные победы на тендерах — это результат системы, а не взяток. Как выстроить эту систему и начать зарабатывать на госзаказе, читайте в закрепленном посте нашего телеграм-канала.
https://t.me/+46gbwGIYAC8yNWIy
В нем также публикую ежедневные новости из мира тендеров. Подписывайтесь.
Ставьте лайки и подписывайтесь на мой канал. А если нужна профессиональная помощь с тендерами, обращайтесь в наше агентство — мы всегда готовы помочь! Оставляйте заявку на бесплатную консультацию.
С любыми вопросами по госконтрактам лучше всех поможем мы!
Контакты для сотрудничества и консультаций:
Ростислав Байдаров, тендерное сопровождение, исполнительная документация, внедрение ИИ в бизнес, помощь с эцп и криптографическими программами.
+7 (992) 198-14-93 (WhatsApp)
Источник: https://www.rbc.ru/economics/20/12/2021/61bc5d059a794770833e7b51