Этой статьёй продолжается серия постов по правоведению. Буду стараться описать скучные но важные темы понятным языком с толикой юмора, т.к. прекрасно помню свои студенческие годы и учебник по ТГП (теория государства и права), который до сих пор являет собой причину ночных кошмаров.
Представьте, что вы играете в огромную настольную игру под названием «Жизнь в России». Чтобы играть, нужны правила. Но где их взять? Нельзя же просто ткнуть пальцем в небо и сказать: «А давайте так!».
Вот и государство не может так делать. Все правила игры, то есть законы, должны откуда-то браться. Место, где рождаются, живут и прописываются эти правила, называется источник права.
Давайте откроем этот таинственный сундук и посмотрим, что внутри.
Три лика одного источника: От идеи до бумажки
Оказывается, у «источника права» есть аж три смысла! Как у одного и того же человека дома, на работе и в соцсетях.
- Источник в материальном смысле (Идея). Это сама жизнь! Конкретные потребности общества. Хотите пример? Пожалуйста: люди устали от того, что соседи по коммуналке воруют у них пельмени из холодильника. Возникла материальная потребность — защитить своё имущество. Вот это и есть самый глубокий источник будущего закона о праве собственности.
- Источник в идеологическом смысле (Мысль). Прежде чем закон напишут, о нём нужно подумать. Обсудить на кухне, в газетах, в научных трудах. Это идеи, философские концепции, представления о справедливости. Сначала юристы и философы придумали, что «право на пельмень священно и неприкосновенно», а уж потом это записали в закон.
- Источник в формально-юридическом смысле (Бумажка). А вот это уже и есть тот самый готовый продукт — официальный документ, где чёрным по белому написаны правила. Та самая бумажка, которую можно потрогать, показать судье и бросить на стол со словами: «А вот, извольте, статья 158 Уголовного кодекса!». Именно об этих источниках мы и поговорим подробнее.
Большая четвёрка: Где искать правила игры
Итак, какие же бывают официальные «бумажки»-источники? Их четыре основных вида.
1. Нормативный правовой акт (НПА) — Главный по тарелочкам
Это самый главный, распространённый и уважаемый источник. Представьте себе официальную инструкцию, изданную государством.
- Что это? Письменный документ, принятый властью, который содержит правила поведения для всех. Его отличительные черты: обязательность (все должны соблюдать), формальная определённость (всё четко прописано) и общеизвестность (его официально публикуют, нельзя ссылаться на закон, который хранится в тайной пещере).
- Иерархия: Все НПА живут по принципу субординации. Есть главный начальник — Конституция. Потом идут законы (федеральные и конституционные). А уже ниже — подзаконные акты: указы президента, постановления правительства, инструкции министерств. Правила из инструкции министерства не могут противоречить указу президента, а указ — закону. Всё строго!
2. Нормативный договор — Соглашение на равных
Это когда два дяденьки (или дяденька и государство) садятся за стол переговоров и договариваются о правилах.
- Что это? Соглашение, в котором стороны устанавливают для себя взаимные права и обязанности. Главная фишка — добровольность и равенство сторон (в идеале).
- Примеры: Самый крутой пример — международный договор. Россия и Китай, например, договорились друг с другом о дружбе и сотрудничестве. Внутри страны тоже есть договоры, например, о разграничении полномочий между Москвой и Казанью.
3. Правовой обычай — Правило по старинке
Это самый древний источник. Ему не нужны никакие бумажки, он живёт в головах и традициях людей.
- Что это? Исторически сложившееся и признанное государством правило поведения, которое стало привычкой. Государство как бы говорит: «Ладно, я вижу, вы тут уже 100 лет так делаете, и это неплохо. Пусть будет правилом».
- Пример: Классический пример из Гражданского кодекса — обычаи делового оборота. Допустим, на всех рынках страны принято, что покупатель может вернуть некачественный товар в течение дня без всякой бумажной волокиты. Хотя в законе это прямо не прописано, суд такой обычай признает и защитит.
4. Юридический прецедент — Правило по вчерашнему делу
В России этот источник официально не признаётся, но о нём все говорят. Это когда правило поведения создаёт не парламент, а судья своим решением по конкретному делу.
- Что это? Если судья вынес какое-то очень мудрое и принципиальное решение по новому делу, то все остальные судьи начинают смотреть на него и поступать так же. Решение по одному делу становится правилом для всех.
- Почему в России его нет? Наша правовая система (романо-германская) традиционно считает, что творить право должен парламент, а судья — лишь применять готовые законы. Но жизнь сложнее, и суды высших инстанций (Верховный, Конституционный) своими разъяснениями и решениями де-факто формируют некую «судебную практику», очень похожую на прецедент.
Вывод: Где искать ответ?
Так где же простому человеку искать правила, если он вдруг поссорился с соседом из-за пельменей?
- Открываем «Российскую газету» или официальный интернет-портал правовой информации. Ищем нужный закон или кодекс. Это главный источник.
- **Смотрим, не заключали ли вы с соседом какой-нибудь смешной договор о порядке пользования холодильником.
- **Вспоминаем, а нет ли в вашем доме обычая «кто последний пельмень положил, тот его и съедает» (главное, чтобы государство его признало).
- Изучаем практику местных судов по «пельменным спорам». Вдруг это уже стало прецедентом?
В итоге, источники права — это как разные инструменты в оркестре. Закон — это мощный барабан, задающий ритм. Договор — это скрипка, мелодия которой зависит от исполнителей. Обычай — это старинная флейта, звучащая из глубины веков. А прецедент — это джазовая импровизация саксофона, которая то и дело пытается ворваться в партитуру.
И только вместе они создают ту самую музыку, под которую мы все танцуем свою жизнь. Иногда наступая друг другу на ноги.