Детям младше 16 лет и людям, находящимся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, могут запретить гулять с крупными собаками. Такое предложение содержит заключение Правительства на законопроект о запрете выгула собак опасных пород для определенных категорий владельцев. Сам проект закона рекомендовали принять в первом чтении на заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 17 сентября. Ко второму чтению депутаты планируют рассмотреть предложенные поправки. Подробности выяснила «Парламентская газета».
Не только опасные породы
Согласно законопроекту, детям младше 16 лет без родителей и людям в состоянии наркотического или алкогольного опьянения нельзя будет выгуливать собак опасных пород. Исключение — когда пес гуляет на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу, например на дачном участке. Подобные запреты и ограничения уже действуют в нескольких регионах. Документ предлагает сделать эти правила всеобщими.
Если инициативу примут, за нарушение будет грозить административная ответственность: штраф от 1,5 до 3 тысяч рублей для физлиц, до 15 тысяч для должностных и до 30 тысяч для юридических лиц. Список потенциально опасных пород собак Правительство утвердило в 2019 году. Всего в нем 12 пород:
Акбаш, Американский бандог, Амбульдог, Бразильский бульдог, Булли Кутта, Бульдог алапахский чистокровный (отто), Бэндог, Волко-собачьи гибриды, Волкособ, гибрид волка, Гульдог, Питбульмастиф, Северокавказская собака, Метисы указанных собак.
Авторы законопроекта подчеркнули, что собаки определенных пород могут быть опасны для жизни и здоровья человека. По их словам, эти породы обладают «генетически детерминированными качествами агрессии и силы». Кабмин в целом поддержал инициативу, однако отметил в своем заключении, что навредить окружающим могут и просто крупные собаки.
Измерить рост и вес
Депутаты из профильной рабочей группы согласились с заключением Правительства и готовы добавить в законопроект норму о крупных собаках ко второму чтению, заявил зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш. По его словам, теперь нужно определить более точно, каких собак следует считать крупными. Одним из возможных решений может стать предоставление права субъектам самим определять такие параметры.
«В ряде регионов уже сейчас действуют подобные ограничения. Например, в Ульяновской области запрещено выгуливать собак ростом в холке свыше 30 сантиметров детям младше 14 лет без сопровождения родителей. Думаю, что ко второму чтению нужно будет дополнить законопроект правами субъектов, чтобы те могли ужесточать правила, в то время как в федеральном законодательстве будут отражены сами концепции», — сказал Самокиш.
Обычно в классификации кинологических организаций собаку считают крупной, если она весит больше 45 килограммов, а ее высота в холке — не менее 60 сантиметров.
Токсикоманы и недееспособные
Кроме того, кабмин предложил добавить норму о запрете гулять с собаками опасных пород людям, находящимся в состоянии токсического опьянения. Депутаты обсудят и идею ограничить выгул таких питомцев недееспособным людям.
Первый зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов назвал правильными эти предложения, однако считает необходимым детальнее разобраться в методах контроля: «Ключевой здесь будет правоприменительная практика. Очень много будет зависеть от тех, кто будет исполнять этот закон, а также от субъектов. Хотя, безусловно, идея давно назревшая и правильная».