В формулу расчета пенсий необходимо внести коррективы для учета надбавки за длительный стаж, предусмотреть дополнительные коэффициенты для врачей и учителей, а также вернуться к практике спецдоплат за квалификацию и звания. С такой инициативой 16 сентября выступил глава Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
В разговоре с ТАСС он обратил внимание, что современная пенсионная система в России образовалась из советской модели, однако ее адаптация к рыночным условиям оказалась неполной. По его словам, в СССР пенсия определялась как доля заработка с установленными пределами (например, 55 процентов заработка плюс проценты за дополнительный стаж по закону РСФСР 1990 года), а в постсоветское время в систему включили усредняющие показатели, чтобы удерживать баланс между возможностями бюджета и обязательствами государства.
Депутат указал, что такое усреднение породило напряжение между ожиданиями населения и бюджетными ограничениями.
Гаврилов добавил, что затем был введен механизм валоризации — с 1 января 2010 года она была проведена для всех, кто имел стаж до 2002 года: +10 процентов к пенсионному капиталу и дополнительно +1 процент за каждый год работы до 1991 года.
Далее, продолжил парламентарий, система усложнилась еще сильнее: пенсионный капитал трансформировался в баллы, что для многих граждан стало символом отрыва пенсии от реальной трудовой деятельности, поскольку люди с длительным стажем и высокой квалификацией нередко получают выплаты, сопоставимые с теми, кто имел низкий или вовсе отсутствующий стаж.
Гаврилов напомнил, что с 2015 года пенсия в России рассчитывается через баллы: стоимость одного балла сейчас составляет 145,69 рубля, фиксированная выплата — 8907,70 рубля, при этом установлен верхний предел — максимум 10 баллов в год. Он пояснил, что такой подход защищает бюджет от перегрузки, однако усиливает ощущение несправедливости и вызывает вопрос, «насколько оправдано ограничение для тех, кто стабильно делал крупные отчисления в систему».
Законодатель указал, что усреднение выглядит особенно несправедливым в условиях рыночной реальности. По его словам, действующая пенсионная формула искусственно сглаживает различия и фактически лишает мотивации россиян, которые вносили в экономику больше.
Для устранения этого разрыва Гаврилов считает необходимым:
ввести надбавки за длительный стаж, например отдельный коэффициент после 35-40 лет работы, который бы существенно увеличивал пенсию, предусмотреть дополнительные коэффициенты для профессий с высокой социальной значимостью — врачей, педагогов, работников сложных производств, вернуться к практике специальных доплат за квалификацию и звания, чтобы система учитывала не только годы работы, но и уровень профессиональных заслуг.