5 сентября Интерфакс опубликовал материал: «Автопром РФ просит начислять утильсбор по мощности двигателя и пресечь "серый" импорт авто». Вот ссылка на этот материал: (https://www.interfax.ru/russia/1045896).
12 сентября Интерфакс опубликовал новый материал по теме: «Минпромторг подготовил механизм расчета утильсбора с 1 ноября с привязкой к мощности двигателя». Вот ссылка на этот материал: (https://www.interfax.ru/business/1046995).
На сайте Минпромторга имеется сообщение по теме, где написано, что на основании обращения Ассоциации «Объединение автопроизводителей России» совместно с отраслевым сообществом подготовлен проект изменений, предусматривающий актуализацию механизма расчёта коэффициента утилизационного сбора в зависимости от типа транспортного средства. Вот ссылка на это сообщение: (https://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/6e993d25-bfa0-4c42-bf93-7eaccb119a8b). А сам проект можно найти на сайте правительственных документов: (https://regulation.gov.ru./projects).
Такие серьезные материалы лучше смотреть в исходных документах, а не опираться на толкования участников рынка. Что я и сделал – скачал проект постановления, внимательно изучил его и перенес все указанные там коэффициенты в таблицу, где можно точно посмотреть какой предполагается утилизационный сбор для каждого объема и мощности двигателя. Ссылка на таблицу будет внизу, а пока разберу текстовую часть проекта.
Что прописано в проекте постановления
Прежде всего, на первой странице проекта мы узнаем, что датой вступления изменений в силу определили 1 ноября 2025 года. Теперь это не беспочвенные слухи про 1-е октября, а реальная дата, прописанная в проекте документа.
Далее в документе прописаны правила определения мощности для гибридов и электромобилей. Для транспортных средств, оснащенных электродвигателями, в том числе гибридными силовыми установками последовательного типа, мощностью признается максимальная 30-минутная мощность электрического двигателя. А при наличии нескольких электрических двигателей, сумма их максимальной 30-минутной мощности. Для остальных типов гибридных силовых установок мощностью признается сумма мощности двигателя внутреннего сгорания и максимальной 30-минутной мощности электрических двигателей.
Не погружаясь глубоко в расчеты, можно предположить, что с появлением нового Постановления заметно возрастут сборы транспортного налога. А что будет с теми транспортными средствами, которые уже эксплуатируются и у них в документах указаны какие-то киловатты и лошадиные силы? Их пересчитают автоматически или оставят без изменений? Это открытый вопрос.
Далее проект вносит уточнения в сноски 6 и 7 – те самые, где детализируются условия, при которых транспортное средство считается ввезенным для личного пользования и может претендовать на пониженные ставки сбора. Важно отметить, что новый текст не дополняет текст предыдущего постановления, а заменяет его.
Читаем сноску 6, я оптимизировал немного исходный текст, чтобы он был более понятным. Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применяются в том числе для расчета размера утилизационного сбора:
- подлежащего уплате в отношении ТС, ввезенного физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не относящегося к товарам для личного пользования;
- подлежащего уплате в отношении ТС, ввезенного в РФ для личного пользования до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении иного ТС, ранее ввезенного для личного пользования в РФ этим же лицом;
- до уровня которого осуществляется доплата утильсбора в случае, если в отношении ТС, ввезенного для личного пользования в РФ, плательщиком утильсбора утильсбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утильсбора для личного пользования, и это ТС отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении этого ТС. Размер указанной доплаты утильсбора определяется как разница суммы утильсбора, предусмотренной новым перечнем, и ранее уплаченной суммы утильсбора.
Читаем сноску 7, она расшифровывает понятие «для личного пользования». Под ТС, ввезенным для личного пользования в РФ физическим лицом понимается ТС, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- ТС ввезено в РФ плательщиком утильсбора, который в расчете суммы утильсбора указал, что ТС предполагается к использованию для личного пользования;
- ТС в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО зарегистрировано на плательщика утильсбора;
А теперь условия, одно из которых должно быть соблюдено:
- в отношении ввезенного ТС таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС. При этом для ТС, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории ЕФЭС принято не таможенными органами РФ, с даты такого выпуска до даты подачи расчета суммы утильсбора должно пройти не менее 12 месяцев;
- ТС ввозится в РФ физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в РФ, с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов;
- ТС ввозится в РФ членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
Помимо этого там упоминаются ТС, приобретенные на торгах, проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Эти пункты я убрал – они имеют отношение к узкой группе лиц, а текст сносок делают тяжелым и более непонятным. И еще, помимо легковых ТС, документ уточняет правила для автобусов. Если для вас эти пункты важны, обратитесь к исходному документу, пожалуйста.
Ну а я перехожу к самому болезненному для широкой аудитории, к новой логике и новым коэффициентам расчета утилизационного сбора для легковых транспортных средств.
Новые группировки и коэффициенты утильсбора
В действующей редакции коэффициент для расчета утилизационного сбора меняется в зависимости от объема двигателя. В перечне имеется 6 группировок, вот они: электромобили и гибриды; ДВС до 1,0 литра; ДВС 1,0 – 2,0 литра; ДВС 2,0 – 3,0 литра; ДВС 3,0 – 3,5 литра и ДВС свыше 3,5 литров.
Новые правила умножают каждую группу еще на 16 подвариантов. В привычные диапазоны с объемами двигателей добавили еще и группировку по мощности, которую указали в киловаттах.
Приведу несколько примеров и сравню новые ставки с действующими сейчас. На всякий случай напомню, что ставка утилизационного сбора для личного пользования составляет 3 400 рублей для нового автомобиля и 5 200 рублей для автомобиля старше 3-х лет.
Новый автомобиль с объемом двигателя до 1,0 литра. Сегодня ставка утильсбора составляет 180 200 рублей, а с 1 января 2026 года должна будет увеличиться до 216 400 рублей. По новым правилам с 1 ноября утильсбор может составить от 248 000 до 288 000 рублей в зависимости от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года – от 297 600 до 345 600 рублей.
Автомобиль с пробегом с объемом двигателя до 1,0 литра. Сегодня ставка утильсбора составляет 460 000 рублей, а с 1 января 2026 года должна будет увеличиться до 552 000 рублей. По новым правилам с 1 ноября утильсбор может составить от 460 000 до 502 000 рублей в зависимости от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года – от 552 000 до 602 400 рублей.
Новый автомобиль с объемом двигателя от 1,0 до 2,0 литров. Сегодня ставка утильсбора составляет 667 400 рублей, а с 1 января 2026 года должна будет увеличиться до 800 800 рублей. По новым правилам с 1 ноября утильсбор может составить от 667 400 до 2 668 000 рублей в зависимости от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года – от 800 800 до 3 201 600 рублей. Лидер по популярности на рынке Geely Monjaro – его утильсбор по новым правилам с 1 ноября может составить 842 000 рублей, а с 1 января 2026 года – 1 010 400 рублей.
Автомобиль с пробегом с объемом двигателя от 1,0 до 2,0 литров. Сегодня ставка утильсбора составляет 1 174 000 рублей, а с 1 января 2026 года должна будет увеличиться до 1 408 800 рублей. По новым правилам с 1 ноября утильсбор может составить от 1 174 000 до 3 164 000 рублей в зависимости от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года – от 1 408 800 до 3 796 800 рублей.
Новый автомобиль с объемом двигателя от 2,0 до 3,0 литров. Сегодня ставка утильсбора составляет 1 875 400 рублей, а с 1 января 2026 года должна будет увеличиться до 2 250 600 рублей. По новым правилам с 1 ноября утильсбор может составить от 1 875 400 до 2 874 000 рублей в зависимости от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года – от 2 250 400 до 3 448 800 рублей.
Автомобиль с пробегом с объемом двигателя от 2,0 до 3,0 литров. Сегодня ставка утильсбора составляет 2 839 400 рублей, а с 1 января 2026 года должна будет увеличиться до 3 407 200 рублей. По новым правилам с 1 ноября утильсбор может составить от 2 839 400 до 3 810 000 рублей в зависимости от мощности двигателя, а с 1 января 2026 года – от 3 407 200 до 4 572 000 рублей.
Таким образом подорожают все автомобили на рынке, но сильнее всего новые правила ударят по автомобилям «под заказ». Льготная ставка для личного пользования осталась только для ограниченного числа сегментов. Вот они: гибриды и электромобили мощностью до 80 л.с., а также автомобили с двигателем внутреннего сгорания объемом до 3,0 литра и мощностью до 160 лошадиных сил.
Вероятные последствия для рынка от введения новых ставок:
1. Рост цен на новые автомобили в автосалонах и замедление продаж;
2. Снижение продаж может привести к закрытиям и банкротствам дилеров;
3. Падение продаж и новых и автомобилей с пробегом по направлению «под заказ»;
4. Небольшое оживление ввоза автомобилей через страны ЕАЭС.
Вероятные экономические последствия для страны и бюджета от введения новых ставок:
1. Невыполнение бюджета по статье «утилизационный сбор» и снижение собираемости;
2. Снижение собираемости таможенных пошлин и платежей;
3. Общий рост цен, восстановление инфляции, замедление экономики.
К сожалению, позитивные последствия для авторынка или отсутствуют или незаметны. Единственной позитивной перспективой можно считать локализацию автомобильных производств в России. Но это как раз неочевидный фактор с перспективой реализации в далеком будущем.
Еще пара слов. 12 августа проект нового постановления был опубликован, а 13 августа федеральный портал проектов нормативных актов из-за большого наплыва любопытных перестал отображать документы. Некоторые граждане поспешили сделать вывод, что проект отменили и стали публиковать эту информацию в своих соцсетях.
Личное мнение. Надеюсь, что лицам, участвующим в принятии решения, удастся просчитать негативные последствия от введения новых ставок утилизационного сбора и решение будет принято отрицательное. А пока ждем, наблюдаем.
Более точно размер утилизационного сбора можно посмотреть в таблице по ссылке, вкладка «1 ноября 2025»: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1GNr0S2odl8C397nyUFPb3uNlxxG1spU_FzNMTW9ErAM/edit?usp=sharing