Как муниципальную избирательную кампанию хотели взять в плен в Карелии и почему этого не случилось?
Часть 4.
Сентябрьскую избирательную кампанию можно было бы признать в Карелии спокойной и даже скучноватой, если б не несколько скандальных историй, связанных с кандидатами, которых вела на выборы в депутаты партия «Яблоко». Их было семеро, пять из которых баллотировались в депутаты Медвежьегорского муниципального окружного совета и по одному кандидату шли в советы Лахденпохского и Муезерского муниципальных округов. Для карельского регионального отделения партии «Яблоко» выход на муниципальных выборах за пределы Петрозаводска – это скорее редкое исключение. Сразу скажу, что с точки зрения результатов голосования проба совершенно неудачная, семь кандидатов и все семь проигранных избирательных кампаний. Но было ли основной целью организаторов «яблочной» политической кампании победа их кандидатов – это ещё вопрос. Разумеется, и такое желательно было, но всё-таки цель кампании виделась её московским организаторам масштабнее и потому заложенное в листовки и буклеты содержание агитационных материалов от партии «Яблоко», прямо скажем, мало касалось собственно муниципальных тем. Агитация взвивалась до мировых политических сюжетов.
В буклетах и листовках благоразумно и о местных проблемах вспоминалось, но основной агитационный нерв прямо относился к вопросам войны и мира на Юго-Востоке России и авторы текстов упорно проводили линию, что нужно прямо сейчас, без всяких предварительных условий заключать России мир с Украиной. Этот призыв что вам напоминает? Правильно, ровно на этом требовании к России упорно настаивает правящий военно-политический режим Украины и её европейские спонсоры. Россия тоже за прекращение специальной военной операции на Украине, но не на условиях перемирия, а именно мира, с ясными обязательствами сторон договора, когда Украина исполнила бы требования, давно сформулированные Российской стороной. Демилитаризация Украины, её денацификация (запрет на её территории нацизма, бандеровской идеологии), отказ от вхождения Украины в военно-политический блок НАТО, защита русского языка, а шире говоря, русской идентичности, защита Русской православной церкви, признание новых российско-украинских границ.
Впрочем, причём здесь выборы в Медвежьегорский, Лахденпохский или Муезерский советы депутатов и проведение Россией спецоперации на Украине? Никакой связи. В этом и была задумка «яблочных» вождей - пусть на время избирательной кампании, но превратить муниципальных кандидатов в депутаты в разносчиков политических штаммов (не российских). Все агитационные материалы, произведённые в партийном офисе «Яблока» в Москве для «яблочных» кандидатов в Карелии, сделаны по одной колодке. И кандидатов в депутаты, образно говоря, как ишаков нагрузили «антивоенным» грузом, и они потащили его по домам избирателей. Это и был главный смысл участия карельских «яблочников» в муниципальных выборах. В федеральную повестку партии «Яблоко» о прекращении военных действий на условиях Украины (а это так, если не самообманываться) впрягли семерых жителей республики. Хотя вряд ли по незнанию или наивности согласились они с этой идеологической поклажей, взваленной на них партией Яблоко».
Собственно, изготовленный в Москве агитационный буклет и породил судебные тяжбы, захватившие четверых кандидатов в депутаты, успевших ввести в избирательный процесс данный агитационный материал. Судебный спор не простой своим содержанием, но если упрощать предмет исков, сформулированных территориальными избирательными комиссиями, то они двух правовых нарушений касаются.
Во-первых, те кто писали тексты для агитационного буклета, забыли о существовании запрета на использование в агитационных целях чужого интеллектуального труда, если нет на то письменного разрешения авторов или правообладателей этой продукции. Интеллектуальная собственность защищена законом. Нравится это организаторам избирательных кампаний или нет, но это законное требование. Об этом могли не знать муниципальные кандидаты в Медвежьегорске и Лахденпохье, что, впрочем, не освобождает их ответственности за допущенное правонарушение, потому как они несут прямую ответственность за содержание агитационных материалов, изготовленных за их средства и от их лица распространяемых среди избирателей. И в этих правовых нормах (в нормах защиты авторского права) они и запутались, попав в итоге в судебное заседание, пройдя все его ступени от снятия их с выборов (первая инстанция так решила), через судебное апелляционное постановление о невиновности кандидатов и возможности продолжения участия в избирательной кампании, до кассационной инстанции в лице судей Санкт-Петербургского Третьего кассационного суда общей юрисдикции, которые, с одной стороны, отменили решение Верховного суда Карелии (апелляционной инстанции), а с другой, - и решение суда первой инстанции признавалось незаконным, поскольку в момент его принятия уже истёк срок в период которого допускалась отмена регистрации кандидатов. То есть по формальному признаку (не по содержанию буклета) кандидаты, нарушившие норму о защите авторского права, остались в избирательной кампании.
А второе нарушение касалось процедуры финансирования подготовки и изготовления буклета. За что тоже можно было легко потерять статус участника избирательной кампании. Но поскольку время снятия с выборов оказалось пропущенным, то в территориальных избиркомах дисциплинированно исполнили решение Третьего кассационного суда, оставив фамилии кандидатов-нарушителей в избирательных бюллетенях, депутатскую судьбу которых вручили избирателям. И решение этого оказалось не в пользу кандидатов-«яблочников, они абсолютно все проиграли выборы. Стопроцентный провал. И сейчас даже кажется хорошо, что они прошли через чистилище голосования, увидев, что не ждут их в муниципальных округах с «яблочной» идеологией. Однако звоночек прозвучал тревожный. Что-то подобное можно ожидать от «европейских миротворцев» и на парламентских выборах следующего года.
И тут стоит обратить внимание на то, как в Карелии остановили «яблочную» пропаганду. Ведь агитационные материалы, с которыми партия «Яблоко» пришла в Карелию, пользуясь местными выборами, распространялись и в других регионах страны, но именно карельский республиканский Избирком углубился в содержание предвыборного буклета, сумев отыскать в нём уязвимости (нарушения предвыборного законодательства), запустив в итоге судебный процесс. Это позволило остановить распространение «яблочной» продукции (не дошёл буклет до избирателей) и сломать темп «яблочной» избирательной кампании. «Яблочный» штаб увяз в судах. В итоге проиграна была «Яблоком» политическая кампания, задуманное не осуществилось. И это победа всей республиканской команды, имевшей отношение к политической схватке (меньше всего предвыборной). Избирком Карелии, за что благодарить надо прежде всего председателя Алексея Бахилина, региональная партия власти (не готов оценивать её включённость в процесс противостояния, но, наслышан, об этом) переиграли в итоге московский партийный офис «Яблока». Это хороший опыт политической конкуренции накануне думских выборов следующего года.
Скорее всего, не все с такими выводами согласятся. В произошедшей истории действительно слишком много нюансов, некоторые из которых я сознательно игнорирую, чтобы суть произошедшего ярче высветить. Персоны региональной власти, руководившие муниципальными выборами в Карелии, оказались в каких-то эпизодах избирательной кампании не готовы на быстрое реагирование на ситуацию. Не исключено, что своих сил региональной партии власти временами не хватало для управления политическим процессом. Но и выборы были всего лишь муниципальными, захватившими в оборот лишь 15% избирателей Карелии. Трудно было ожидать, что так взлетят политические ставки, и это приведёт даже к растерянности в правительственном блоке, отвечающем за внутреннюю политику в Карелии.
Об уроках избирательной кампании читайте в следующей публикации.
Анатолий Цыганков
Продолжение следует