В практику входят перечни, которые создают проблемы всем, кроме приближённых
Правительство формирует списки онлайн-сервисов и печатных СМИ, которые получат особые привилегии — от льготной доставки по почте до доступа в интернет во время ограничений. Как это понимать?
Белые списки сайтов
На днях Минцифры озвучило перечень сервисов, которые останутся доступными россиянам даже при отключении мобильного интернета "из-за угроз безопасности". Как сообщает ТАСС, в заветный список вошли: Госуслуги, соцсети ("ВКонтакте", "Одноклассники"), маркетплейсы (Ozon, Wildberries, Авито); платёжная система "Мир", Яндекс, Дзен и RuTube. Также будут доступны операторы связи МТС, "Билайн", "Мегафон", "Ростелеком" и принадлежащий ему T2. Туда также добавят сайты Госдумы, Совфеда, Генпрокуратуры и МЧС.
Решение принимается на основе "популярности и необходимости", но на деле министерство само решает, кто достоин быть в списке. Точнее - оно оформляет волю тех, кто имеет возможность влиять на отраслевое ведомство.
Странно, что до сих пор не появилась информация в отношении онлайн-ресурсов других органов государственной власти и судов. В белый список пока не попали ни областные, ни муниципальные официальные сайты, ни даже продвигаемый отечественный мессенджер MAX. Скорее всего всё делается на ходу, что и является причиной столь многих недоразумений.
Перечни печатных СМИ
С 1 сентября вступил в силу приказ №655 Минцифры России, которым были утверждены перечни социально значимых периодических печатных изданий, которые получат скидки на доставку через «Почту России». В белые списки вошли федеральные, региональные и местные газеты и журналы.
Общефедеральный список делался в столице, а региональные были доверены областным и республиканским властям. В них было дозволено включить одну газету от региона и по одной - от каждого муниципального образования. Иногда допускалось заявить и больше, если речь шла о национальных языках. Так, например, от Свердловской области в перечень включили 51 СМИ, среди которых одно на татарском языке. Иными словами, почти 80 процентов бумажных медиа оказались за бортом.
Эволюция контроля
Появление самого метода предоставления преимуществ (белых списков) — это не просто техническое нововведение, а фундаментальный сдвиг в философии управления информационным пространством. Фактически происходит переход от грубого запрета к "смарт-управлению".
Раньше в ответ на угрозы (будь то протесты или безопасность) власти могли прибегать к широкомасштабным отключениям интернета или приостановке печати и распространения газет. Это был способ жёсткий, непопулярный и крайне затратный для экономики.
Метод белых списков намного умнее. Он позволяет сохранить видимость нормальности. Граждане могут заказать такси, пошопиться, зайти на "Госуслуги", то есть жить почти как обычно.
Новый подход позволяет минимизировать и экономический ущерб: работают маркетплейсы, банки, доставка. Бизнес несёт потери, но они уже менее заметны, чем при полном отключении интернета.
И вишенка на торте, создаётся иллюзия заботы - власть позиционирует создание белых списков как меру поддержки и обеспечения "социально значимых" услуг.
Неявная цензура
Всё хорошо, если не вспоминать о персонаже, который кроется в деталях. Самый глубокий и тревожный аспект - цензура перестаёт быть только точечной, а становится ещё и инфраструктурной. Если раньше могли потребовать удалить статью или заблокировать сайт, то теперь сам доступ к аудитории становится привилегией. Неугодный сайт можно просто не включить в белый список, и в критической ситуации доступ к нему незаметно исчезнет.
Что же касается прессы, то издания, не имеющие статуса социально значимых, вымрут по причине дорогой доставки или, как минимум, недалеко уйдут. Для жителей глубинки подписная цена будет заоблочной, а это приведёт к тому, что "вредные" газеты просто не дотянутся до почтовых ящиков своих потенциальных читателей.
Только правильный бизнес
Белый список — это не просто перечень сайтов или газет. Это утверждённая сверху норма правильного поведения. В этой реальности есть правдивые новости социально значимых СМИ, есть какой-никакой выбор услуг и товаров согласованных предпринимателей, но нет прямой конкуренции идей и предложений. Тем более нет разных мнений, противоположных позиций и точек зрения.
Попадание в белый список (или, что ещё важнее, непопадание) становится мощнейшим рычагом замаскированного давления на бизнес. Для IT-компании, маркетплейса или банка отсутствие в списке — это прямой удар по репутации и выручке, особенно в кризис. Это заставляет компании быть максимально лояльными, предугадывать ожидания властей и избегать любых действий, которые могут быть истолкованы как-то не так.
Что это значит для общества?
Государство усиливает контроль над тем, что мы читаем в прессе и видим в интернете. Белые списки сайтов и льготы для удобных СМИ — это не технологическая мера, а политическая. Выборка "значимых" ресурсов приводит к сужению информационного пространства и росту недоверия к официальным источникам. Возникает прямая и явная угроза для свободы слова. Впрочем, эта ценность не относится к разряду традиционных для россиян.
Появление метода белых списков — это признак того, что государство учится действовать не явно и в лоб, а стратегически. Это изощрённая, технологичная и потому более опасная форма контроля. Она маскируется под заботу и минимизирует негативную реакцию, но при этом позволяет системно управлять доступом граждан к информации, товарам и услугам, особенно - в критических ситуациях. Это не усиление безопасности, это подчинение информационного пространства интересам правящей верхушки. Ничего удивительного - так мы уже жили.
Александр Захаров / РФ
Опубликовано в электронной газете "Полянин.РФ"