В России вновь заговорили об изменениях в системе маткапитала — программе, которая более 15 лет помогает семьям с детьми. Минтруд настаивает на необходимости увеличить региональные выплаты и закрепить единые правила их индексации.
Для чего это?
Общая проблема одна — индексация почти нигде не проводится.
«Мы видим, что в ряде субъектов отсутствует индексация или установленный критерий нуждаемости при его предоставлении. Если вы преследуете те же цели, что и федеральный маткапитал, то установление критериев здесь неоправданно. Материнский капитал задумывался как демографическая мера, которая стимулирует семьи решиться на рождение ребёнка. И чтобы он оставался эффективным, нужно учитывать рост цен и корректировать суммы», — отметил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
На первый взгляд кажется, что вопрос индексации решается просто. Но на деле же многое зависит от бюджета конкретного региона.
Неравные возможности
Сегодня размер регионального материнского капитала сильно отличается в разных субъектах страны. В одном регионе можно получить 500 тысяч, а в другом — лишь 50 тысяч. Чтобы избежать этого, нужны единые стандарты и федеральное закрепление правил индексации.
«У нас есть богатые субъекты, есть средние, а есть бедные. И если центр заставляет их тратить больше на маткапитал, то урезаются другие программы. Это принцип "хвост вытянули — нос застрял"», — отметил Александр Сафонов.
На что чаще всего тратят маткапитал?
Основная часть семей использует деньги материнского капитала для улучшения жилищных условий. Это или первый взнос по ипотеке, или частичное погашение кредита, что становится реальной поддержкой для молодых родителей. Второе по популярности направление — образование детей, а точнее оплата садика, кружков или даже будущего вуза. Часть родителей направляет средства на формирование пенсии мамы, но таких случаев немного. Всё чаще семьи признаются, что предпочли бы тратить маткапитал на повседневные расходы — продукты, лечение, одежду, однако программа жёстко регулирует возможные направления использования.
«Когда программа запускалась, стоимость квадратного метра и уровень цен были совсем другими. На средства маткапитала можно было реально улучшить жилищные условия или оплатить обучение ребёнка. Сегодня всё это подорожало в два с половиной раза, и маткапитал уже не оказывает прежнего влияния», — пояснил профессор Финансового университета Александр Сафонов.
Для многих семей маткапитал воспринимается как пособие, которое помогает закрыть часть расходов, но уже не становится решающим фактором при планировании второго ребёнка.
«Нужно понимать, что текущие траты на детей, такие как питание, одежда, образование, заметно выросли. Поэтому система поддержки должна сопровождать семью весь цикл взросления ребёнка», — подчеркнул Александр Сафонов.
Будет ли эффект от увеличения выплат?
В первые годы после запуска программы рождаемость действительно выросла. Но сегодня ситуация изменилась.
«Сейчас маткапитал скорее влияет на возраст, в котором семьи решаются на первого ребёнка. Если дети рождаются не после 30 лет, а раньше, есть шанс, что в семье появится второй и третий ребёнок», — пояснил Александр Сафонов.
Поэтому задачей государства является не только увеличить размер выплат, но и сделать их инструментом долгосрочной поддержки. Ведь расходы на ребёнка не заканчиваются в момент его рождения.
Что насчёт корпоративного маткапитала?
Этно новая тенденция. Крупные компании начали выплачивать своим сотрудникам собственные бонусы за рождение детей. Суммы колеблются от 50 тысяч до миллиона рублей.
«Две крупные компании уже выплачивают по миллиону рублей, третья готовится запустить программу. Суммарно эти выплаты превысили 130 миллионов рублей», — рассказала первый зампред комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая.
Помощь может выражаться не только в деньгах. Работодатели оплачивают услуги няни, переводят сотрудников на дистанционный режим или предоставляют льготы. Такой подход ценится родителями не меньше, чем деньги.