Сейчас во многих регионах системы РЭП нарушают работу навигационных систем и даже влияют на авионику пилотируемых воздушных судов
Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) рассмотрит на октябрьском заседании вопрос об обязательном согласовании размещения и применения средств радиоэлектронного подавления (РЭП) для борьбы с дронами с территориальными органами МВД. Соответствующие изменения планируется внести в нормативный документ, регламентирующий использование таких глушилок, что фактически приравнивает их к оружию по процедуре согласования.
История вопроса:
Как отмечает генеральный директор TelecomDaily Денис Кусков, новая мера предполагает, что эксплуатацию средств РЭП необходимо будет согласовывать по аналогии с охотничьим оружием. Пока о серьезных инцидентах, связанных с бесконтрольным применением таких систем, не сообщалось, однако автомобилисты регулярно фиксируют ухудшение качества связи и навигации на дорогах, где блокираторы установлены самовольно. По мнению эксперта, в данном случае государство действует на опережение, не дожидаясь серьезных последствий стихийной борьбы с БПЛА, например, в сфере авиаперевозок.
Это не первая инициатива по регулированию отрасли. Как напоминает партнер ComNews Research Леонид Коник, глушилки беспилотников являются радиоэлектронными средствами, и их использование уже требует разрешения Роскомнадзора. В июле 2024 года ГКРЧ дополнительно обязала тех, кто запрашивает частоты для РЭП, прикладывать к заявке письменное согласие Минобороны на приобретение такого оборудования, предназначенного для защиты отдельных объектов. Однако на практике многие игнорируют эти требования. Как ранее сообщали «Известия», устройства используются без разрешений не только охранными предприятиями, но и управляющими компаниями в ЖКХ, садовыми товариществами и отдельными железнодорожными станциями. В этой ситуации логично поручить выявление нарушителей органам внутренних дел, считает Леонид Коник.
Проблема бесконтрольного применения РЭП подтверждается на практике. Заместитель генерального директора НИЦ «Аэроскрипт», эксперт НТИ «Аэронет» Андрей Яблоков добавляет, что во многих регионах системы РЭП нарушают работу навигационных систем и даже влияют на авионику пилотируемых воздушных судов. Их применение необходимо упорядочить.
Эксперты расходятся во мнениях относительно роли МВД в этом процессе. Леонид Коник полагает, что новая система приведет к «задвоению» процедур: разрешение на приобретение уже требует одобрения Минобороны, а теперь понадобится и отдельное согласие МВД на размещение и применение. Логичнее, по его мнению, сосредоточить все разрешительные процедуры в одних руках, например, в Минобороны или Роскомнадзоре, а ресурсы МВД направить на борьбу с нелегальным оборудованием.
Противоположной точки зрения придерживается партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Он считает инициативу логичной и необходимой. Согласование размещения средств РЭП органично вписывается в общую систему координации правоохранительной деятельности и завершает формирование комплексного подхода к контролю. Особую значимость эта мера приобретает для обеспечения безопасности критической инфраструктуры и населения. С технической точки зрения, территориальные органы МВД уже обладают развитой инфраструктурой для рассмотрения различных согласований и, вероятно, смогут создать специальные подразделения для работы с заявками на РЭП.
Инициативу поддерживает и заместитель директора «Лаборатории будущего» Илья Шевелев. Он отмечает, что в стране отсутствует единый орган, отслеживающий, какие системы РЭП работают и кому принадлежат. Бесконтрольные глушилки наносят прямой ущерб компаниям, эксплуатирующим беспилотники: потерявшие управление аппараты могут упасть на людей или автомобили, причинить вред здоровью или столкнуться с другими воздушными судами. По его мнению, размещением и применением РЭП должны заниматься компетентные структуры — МВД или Организация воздушного движения (ОрВД), которая координирует полеты и потенциально могла бы взять на себя диспетчерские функции по управлению этими системами.
Напомним, ранее Яндекс заявлял, что в 2025 году в приложении «Яндекс.Маршрутизация» будет улучшена навигация за счет внедрения системы доуточнения GPS-координат. Это позволит снизить погрешности в определении местоположения транспортного средства, возникающие в том числе из-за воздействия систем радиоэлектронной борьбы. LR