Безопасность электрических систем напрямую зависит от качества используемого кабельно-проводникового изделия. По статистике ВНИИПО МЧС, каждый шестой пожар в России происходит из-за неисправной электропроводки или нарушения правил эксплуатации электрооборудования, причем в 8 из 10 случаев виновником возгорания оказывается некачественный кабель. Только в 2024 году пожары, связанные с электричеством, унесли жизни 2 300 человек и нанесли материальный ущерб ~11 млрд рублей. Использование сертифицированного и качественного кабеля — это не просто вопрос надежности работы, но и залог безопасности, сохранности имущества и жизни людей.
Осознавая эти риски, Ассоциация «Честная позиция» активно борется с фальсифицированной и некачественной электротехнической продукцией, защищая потребителей и добросовестный бизнес. В рамках проекта «Кабель без опасности» Ассоциация провела проверку в отношении кабеля, реализуемого через магазин электротоваров «Электролидер» (индивидуальный предприниматель Пугина Татьяна Дмитриевна, ИНН 761104076518, г. Иваново). Выяснилось, что под видом качественного товара покупателям предлагался кабель, не соответствующий обязательным стандартам безопасности.
Начало проверки: отбор образцов кабеля
В ноябре 2023 года Ассоциация «Честная позиция» совместно с Балашихинской торгово-промышленной палатой провела закупку кабельно-проводниковой продукции в Ивановской области. В рамках проекта «Кабель без опасности» были отобраны несколько образцов кабеля для независимой проверки на соответствие стандартам. Продукция закупалась в строительном гипермаркете «Аксон» (АО «Прайм», ИНН 3328031044, г. Владимир) и в магазине «Электролидер» (ИП Пугина Т. Д.). Список образцов, направленных в аккредитованную испытательную лабораторию, включал следующие позиции:
ООО «Электрокинетик» (ИНН 5007097199, г. Дмитров):
– ВВГ-Пнг(А)-LS 3×2,5
– ВВГ-Пнг(А)-LS 3×4
– ВВГ-Пнг(А)-LS 3×6
- ООО «Завод Кабель» (ИНН 7606109591, г. Ярославль):
– ВВГнг(А)-LS 5×4
Руководителями этих предприятий являются представители четы Пугиных: генеральный директор ООО «Электрокинетик» – Пугина Ксения Юрьевна, генеральный директор ООО «Завод Кабель» – Пугин Дмитрий Юрьевич. На лицо аффилированность, демонстрирующая схему сбыта некачественного кабеля.
Все отобранные образцы были направлены на проверку соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Специалисты Ассоциации стремились выяснить, отвечает ли реализуемая продукция нормам ГОСТ и безопасна ли она для потребителей. Уже первые результаты оказались тревожными.
Испытания выявляют грубые нарушения стандартов
Аккредитованная лаборатория оперативно провела испытания отобранных образцов. Особое внимание привлек силовой кабель ВВГнг(А)-LS 5×4 производства ООО «Завод Кабель», приобретенный в магазине «Электролидер». Результаты испытаний оказались неутешительными — выявлено множество отклонений от требований действующих стандартов. В частности, зафиксированы несоответствия сразу по двум ключевым нормативным документам:
ГОСТ 31996–2012 в части:
- п. 5.2.1.9 (толщина изоляции) — занижение до 4% от нормы
- п. 5.2.1.10 (расцветка изолированных жил)
- п. 5.2.1.14 (толщина оболочки) — занижение до 31% от нормы
- п. 5.2.2.1 (электрическое сопротивление ТПЖ) — занижение до 59% от нормы
- п. 5.2.7.2 (маркировка)
ГОСТ 31565–2012 в части:
- п. 5.4 (дымообразование кабельных изделий с индексом LS) — превышение допустимого уровня до 34%
Перечисленные отклонения означают, что кабель не соответствует обязательным требованиям безопасности. Заниженная толщина изоляции и оболочки, недостаточное сечение жил, несоблюдение норм по дымо- и пожаробезопасности — все это напрямую повышает риск возгорания и выхода из строя кабельной линии. Подобный продукт при эксплуатации создает серьезную угрозу аварий и пожаров.
Помимо технических параметров, специалисты АЧП изучили и сопроводительную документацию на продукцию. Проверка представленного продавцом сертификата соответствия выявила отдельное нарушение. Сертификат ЕАЭС № RU C-RU.АД71.В.02639/19, который должен был подтверждать качество кабеля ООО «Завод Кабель» (ИНН 7606109591, г. Ярославль), оказался недействительным: установлено, что производитель не проходил обязательный инспекционный контроль на протяжении срока действия сертификата, поскольку орган по сертификации — ООО «НПО «Эксперт» — лишился аккредитации в 2020 году. По данным Федеральной службы по аккредитации, аккредитация была приостановлена в декабре 2019 года, а в июне 2020 года — прекращена. Таким образом, с 2020 года инспекционный контроль фактически не проводился. В результате действие сертификата было приостановлено.
Столкнувшись с грубыми нарушениями, Ассоциация «Честная позиция» обратилась в Росаккредитацию с требованием принять меры. Результат не заставил себя ждать: действие сертификата соответствия на продукцию ООО «Завод Кабель» было официально приостановлено.
Повторная проверка и требования к нарушителям
Ассоциация не остановилась на достигнутом. Чтобы подтвердить выводы и добиться изъятия опасного товара с рынка, в конце ноября 2023 года была проведена повторная проверка кабеля той же марки ВВГнг(А)-LS 5×4 (производства ООО «Завод Кабель»), вновь приобретенного в магазине «Электролидер» (ИП Пугина Т. Д.) в городе Иваново. Испытания в независимой лаборатории снова зафиксировали нарушения требований ГОСТ 31996–2012 в части:
- п. 5.2.1.9 (средняя толщина изоляции)
- п. 5.2.1.10 (отличительная расцветка изолированных жил)
- п. 5.2.1.11 (расположение жил)
- п. 5.2.1.14 (толщина наружной оболочки) — отклонение до 8% от нормы
Повторные испытания подтвердили первоначальные выводы: кабельная продукция указанных производителей опасна и некачественна. Выпуск в обращение товара, не соответствующего стандартам, является нарушением закона (ГОСТ 31996–2012 фактически обеспечивает выполнение требований регламента ТР ТС 004/2011 о безопасности). Осознавая серьезность ситуации, АЧП направила в адрес производителя (ООО «Завод Кабель») и продавца (ИП Пугина Т. Д.) официальные общественные требования. В них Ассоциация потребовала в установленный срок провести комплекс мероприятий, чтобы пресечь дальнейшую продажу этого некачественного кабеля.
Примечательно, что к этому моменту Росаккредитация уже приостановила действие сертификата соответствия на кабель ООО «Завод Кабель» (по обращению АЧП). Согласно ст. 28 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», если действие сертификата приостановлено или прекращено, заявитель (производитель) обязан немедленно прекратить производство и сбыт продукции. Продажа товара без действующего сертификата — грубое нарушение. Ст. 14.45 КоАП РФ предусматривает за это штрафы: от 20 до 40 тыс. рублей для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) и от 100 до 300 тыс. рублей для юридических лиц. Возобновлять выпуск и продажу такого кабеля допустимо только после устранения всех нарушений и восстановления действия сертификата.
Суд в Ярославле: полтора года борьбы
Несмотря на все предъявленные требования и факты, продавец опасной продукции — ИП Пугина Т. Д. — не стал добровольно выполнять предписания. Ассоциация вынужденно обратилась в суд для признания продукции несоответствующей. В 2023 году АЧП инициировала дело в Арбитражном суде Ярославской области. Судебное разбирательство растянулось более чем на 2 года и включило 22 заседания. Ответчик предпринимал многочисленные попытки уйти от ответственности, затягивая процесс. В частности, представитель ИП Пугиной:
- заявлял ходатайства о проведении дополнительной экспертизы, от которой затем сам отказывался;
- предоставлял суду вещественные доказательства, не имеющие отношения к делу;
- привлекал к разбирательству третье лицо, чьи доводы были впоследствии отклонены судом;
- представлял документы с признаками фальсификации, которые затем отозвал после предупреждения суда.
В итоге, благодаря настойчивости АЧП и прочной доказательной базе, правду удалось отстоять. Арбитражный суд Ярославской области признал, что кабельная продукция, реализуемая через магазин «Электролидер» (ИП Пугина Т. Д.), не соответствует обязательным требованиям. В решении суда в январе 2025 г. зафиксировано: кабель ВВГнг(А)-LS 5×4 производства ООО «Завод Кабель» и кабель ВВГ-Пнг(А)-LS 3×2,5 производства ООО «Электрокинетик» — те самые образцы, что продавались в Иваново — не соответствуют требованиям технических регламентов таможенного союза. Суд официально подтвердил факт продажи ИП Пугиной Т. Д. некачественного кабеля населению.
Параллельно с судебным процессом АЧП направила обращения в Росстандарт, а также уведомила органы по сертификации и аккредитации о выявленных нарушениях. Эти усилия принесли результат: сертификат соответствия ООО «Электрокинетик» был прекращен, а сертификат ООО «Завод Кабель» аннулирован.
Апелляция подтвердила решение: опасный кабель изъят
Не согласившись с вердиктом, ИП Пугина Т. Д. попыталась его обжаловать. Однако апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Ярославской области, поддержав выводы о несоответствии продукции обязательным требованиям. В июле 2025 года апелляционная инстанция окончательно подтвердила: в магазине «Электролидер» продавался кабель от ООО «Завод Кабель» и ООО «Электрокинетик», не отвечающий стандартам безопасности. Судебное решение вступило в законную силу, и справедливость восторжествовала.
После этого компетентные органы предприняли дополнительные шаги для защиты потребителей. Росстандарт выдал ИП Пугиной Т. Д. предписания:
- приостановить реализацию всей указанной кабельной продукции;
- разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда (например, изъятие продукции из оборота и информирование покупателей);
- устранить выявленные нарушения в срок, указанный в программе мероприятий.
Кроме того, действия продавца подпали под действие административного законодательства. Росстандарт возбудил в отношении ИП Пугиной Т. Д. дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (распространение продукции, создающей угрозу жизни и здоровью людей). Нарушителю грозит ответственность по закону.
Ассоциация «Честная позиция» напоминает: при покупке кабельно-проводниковой продукции важно не полагаться только на маркировку и заверения продавца. Подделка может скрываться за надписью ГОСТ и даже за формально выданным сертификатом. Проверяйте, где покупаете. Проверяйте, у кого покупаете. И всегда следите за нашими проверками.
Следите за нашими расследованиями и новостями, посвященными честному бизнесу. Подписывайтесь на наш Дзен, Telegram-канал и VK, чтобы первыми получать важную информацию и предупреждения.