В наше время паспорт является обязательным документом, который многие на постоянной основе носят с собой. Получение паспорта не является чем-то сверхъестественным, стандартная процедура при достижении определенного возраста. Но так, на самом деле, было не всегда. Введение в стране такого документа как паспорт, выглядело вполне логичным, однако выдавать его планировали далеко не всем. Но почему так? Неужели не всех граждан в те далекие годы правительство считало достойными получения идентифицирующих документов? Если это так, то почему? Да и какие это были годы? В общем, давайте подробнее рассмотрим данный вопрос.
Это может звучать странно, но сразу после завершения Гражданской войны у наших соотечественников практически не существовало никаких официальных документов. Это сейчас существуют паспорта, пенсионные, СНИЛС и еще куча документов, но в те годы такого не было. Партбилет, который тогда был не у всех, даже состоявших в партии, профсоюзная книжка, да еще какое-то служебное удостоверение. В целом, вот и весь список основных официальных документов. Паспорта тогда не существовало, соответственно негде было банально посмотреть по какому адресу человек прописан. Даже сам Ленин неоднократно заявлял о том, что такой документ как паспорт, который уже имели граждане многих европейских государств, угнетает советского гражданина.
Ситуация начала меняться в конце 1920-х, когда во главу угла встал вопрос о контроле за населением. Это делалось потому, что строилась новая страна, новая власть, у которой было достаточное количество противников. В том числе и для контроля за такими товарищами задумались над введением единого документа. К тому же, существовала и еще одна проблема - трудовая миграция. Дело в том, что крестьяне стали массово направляться в крупные города или просто другие населенные пункты в поисках работы, и контролировать их было достаточно сложно. В общем, появилась небольшая неразбериха.
В итоге, 27 декабря 1932 года ЦИК и Совнарком СССР принял постановление, согласно которому все советские граждане обязаны были оформить новый документ - паспорт, в который вносили данные не только о семейном положении, но еще и о прописке. Это необходимо было, в первую очередь, для контроля, потому как сложно построить новое общество, если ты не знаешь кто и где у тебя находится.
Но вместе с введением паспортов ввели и новые ограничения. Дело в том, что существовали категории граждан, которым эти самые паспорта не выдавали. Это были колхозники, которые в официальных документах как раз так и именовались. Почему так? Здесь все просто, на самом деле. Как построить новое рабочее общество на основе не только фабрик и заводов, но также тех же колхозов? Нужно, чтобы в этих колхозах кто-то работал. Ну а как там будут работать, если люди могут бесконтрольно перемещаться? Так может стоит им выдать паспорта? Нет, паспорта будут лишь информировать о том, что человек переехал в новое место, но никак не запрещать ему переезжать. В связи с этим колхозникам решили не выдавать паспорта, а просто привязывать их к основному месту жительства, к колхозу в том числе.
Ситуация сложилась таким образом, что не имея паспортов колхозники не имели права мигрировать просто так между населенными пунктами. Ну а вдруг тебя задержат, как ты докажешь, что ты житель именно этой деревни? Для решения этой проблемы ввели специальные справки, которые должен был выдавать местный исполком. То есть, хочешь куда-то уехать - получи специальную справку. Ясное дело, никто тебе ее не даст, если ты ценный работник и числишься в определенном колхозе. В итоге получилось что вроде как крестьяне и стали свободными от помещиков, но покидать свое родное село не имели право.
Ну а что если нарушить данное указание и просто переехать в другое село без всяких справок? На этот счет тоже существовало специальное постановление, которое говорило о том, что это является "нарушением паспортного режима". Более того, существовали специальные надзорные органы, которые таких нарушителей ловили. Если тебя поймали первый раз, то ты нес административную ответственность и обязан был выплатить штраф в размере среднемесячной зарплаты. Ну а если попадался второй раз, то считался уже злостным нарушителем и тебе грозила уголовная ответственность, которая предусматривала срок заключения до двух лет.
Хочешь переехать в город - получи специальное разрешение. Если тебе его все же выдали, ты переехал и официально трудоустроился - получи паспорт. Ну а если в строго отведенный срок устроиться не получилось - обязан вернуться, иначе, опять же, административное, затем уголовное наказание. Ситуация стала коренным образом меняться только в начале 1960-х годов, когда численность городского населения местами стала превышать численность сельского. То есть, нельзя сказать о том, что справки на переезд никому не выдавали. Выдавали и люди спокойно переезжали и устраивались на заводы и фабрики, которых в то время было более чем достаточно. Правительство сообразило, что привязывать человека к одному населенному пункту нелогично, к тому же вредит понятию классового неравенства. Да и все-равно ведь переезжают. В итоге, в конце 1960-х - начале 1970-х паспорта стали выдавать уже всем, в том числе и колхозникам. Ну а вскоре Советский Союз распался и там уже началась совсем другая жизнь и совершенно иные понятия миграции...
Читайте также:
Мой блог в Одноклассниках, там можете писать в личные сообщения, отвечаю сразу
Исторический канал мужа, который помогает в поиске многих архивных материалов