Об авторе: Анна Великая, к.п.н., с.н.с. Группы по исследованию проблем мира и конфликтов ИМЭМО РАН.
Внешнеполитическое ведомство США переживает серьёзную трансформацию. Д. Трамп уволил 1350 дипломатов, многие из которых являлись карьерными, прошедшими все ступени дипломатической службы[1]. При этом в июле президент США утвердил новую структурную схему Государственного департамента[2]. Сравнивая её с предыдущей, можно выделить следующие изменения[3].
✔ Госсекретарь стал одновременно и руководителем Агентства по международному развитию USAID;
✔ Наиболее серьёзные сокращения коснулись департаментов, которые курирует замгоссекретаря по вопросам демократии и правозащитной повестке, упразднена должность посла по особым поручениям:
- по вопросам глобального правосудия;
- по вопросам борьбы с торговлей людьми;
- по вопросам международной религиозной свободы.
Департамент по противодействию распространению наркотиков, который ранее был в сфере ответственности этого замгоссекретаря, теперь переподчинен замгоссекретарю по контролю над вооружениями и международной безопасности.
Ликвидировали следующие департаменты:
- департамент по безопасности в области здравоохранения;
- департамент по отслеживанию глобальных талантов (Global Talent Management);
- департамент по вопросам НИОКР,
- департамент по гражданским правам,
- департамент по международной женской повестке;
- департамент по многостороннему сотрудничеству в Восточной Азии.
Трамп вывел из Госдепа должность помощника госсекретаря по противодействию экстремизму, но оставил должность посла по особым поручениям по противодействию терроризму.
Вместо четырёх юридических департаментов осталось три. Упразднили должности спецпосланников (Special envoys), которые занимались такими интересными направлениями, как трансатлантическое взаимодействие, Белоруссия, цифровая свобода, мусульманские сообщества, парадипломатия, противодействие распространению ВИЧ/СПИД, а также критически важные и передовые технологии (Critical and Emerging Technology).
Закрыли Центр глобального вовлечения (Global Engagement Center), который был изначально создан в 2011 г. для борьбы с экстремисткой идеологией, но практически сразу превратился в хаб по противодействию российско-иранско-китайским действиям в цифровой среде, причём именно эту госдеповскую структуру открыто финансировал Пентагон в соответствии с законом о финансировании национальной обороны. (FY-17 NDAA).
Что касается новых департаментов, то будут учреждены следующие:
- департамент по вопросам миграции,
- департамент по противодействию новым вызовам и угрозам.
Вновь отдельно выделена должность спецпредставителя Госдепа (периодически она сливается с должностью замгоссекретаря по связям с общественностью).
Реформа Государственного департамента укладывается в логику оптимизации бюрократических расходов и фокусируется на приоритетных направлениях. Гуманитарная и правозащитная повестка не соответствуют ключевым задачам американской дипломатии, эти направления урезаются в первую очередь. Вместе с тем можно уверенно говорить о стремлении США нащупать новые механизмы влияния на зарубежные общества – прежде всего посредством бизнес-дипломатии и цифровой повестки.
Примечания:
[1] State Department cuts raise a question: What is the US national interest? / URL: https://www.csmonitor.com/USA/Foreign-Policy/2025/0909/trump-state-america-first-foreign-policy
[2] Department of State New Organisation Chart / URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2025/04/DOS-Reorg-4.21.2025.pdf
[3] Department of State Organisation Chart. May 2024 / URL: https://2021-2025.state.gov/department-of-state-organization-chart/