15 сентября 1930 года на заседании краевой плановой комиссии, на научно-техническом совещании «Гипрогора» рассматривался вопрос о планировке левобережья Новосибирска. Эскизный проект направили на рассмотрение общественных организаций. Проект предусматривал строительство города на 200 тысяч жителей.
В 1930 году был разработан проект планировки левого берега, который получил название «Соцгород».
Предполагалось, что в течение 15 лет население левобережья составит 120–150 тысяч человек. Улицы планировалось строить с севера на юг и с запада на восток, чтобы ослабить влияние господствующего юго-западного ветра. Две главных магистрали шли через соцгород по диагонали. Одна к будущему Коммунальному мосту, другая — к главному железнодорожному вокзалу на правом берегу.
С севера соцгород отделялся от промышленной зоны зелёным клином шириной от 500 до 650 метров. Между промышленной зоной и Обью намечалось возведение речного порта и судоверфи (в Затоне).
Жилые кварталы застраивались «жилыми комбинатами» на 500–1000 человек, состоящими из нескольких жилых корпусов с пристроенными к ним общественными зданиями и детскими учреждениями.
Масштабное индустриальное развитие Новосибирска в эпоху первых двух пятилеток остро поставило вопрос о необходимости комплексного подхода к развитию городской среды, охватывающего социальные, пространственно-планировочные и территориальные аспекты. Провал предыдущего генерального плана заставил проектировщиков искать новое решение.
Работа бригады советских проектировщиков под руководством известных архитекторов Д.Е. Бабенкова, А.В. Власова и Н.Х. Полякова (бригада ВОПРА) по созданию плана левобережной части Новосибирска стала заметным вкладом в советское градостроительство и нашла отражение в международной теории городского планирования.
В разработанном проекте чётко определились функциональные зоны левобережья, рассчитанного на население около 150 тысяч жителей. Здесь выделялась производственная территория, отделённая санитарной полосой от жилого района шириной 600 метров. Планировкой предусматривалось упорядоченное расположение улиц и кварталов преимущественно меридионального и широтного направлений. Широтные улицы обеспечивали удобные выходы в промышленные районы, а две зелёные полосы шириной 200 метров служили местами размещения школьных комплексов, расположенных таким образом, чтобы расстояние до них не превышало 750 метров. На восточных окончаниях этих зон располагались комплексы вузов и техникумов, к которым примыкал большой зеленый массив Бугринской рощи. Фабрично-заводские училища размещались на предзаводских территориях.
Районные центры, оборудованные клубами, почтовыми службами, торговыми комплексами и административным аппаратом, находились среди парков. Центральная точка пересечения магистральных дорог предназначалась для общественной площади, где планировалось разместить культурные объекты вроде дворца культуры, музея и гостиничного комплекса.
Зелёная зона возле реки Тула была отведена под размещение медицинского квартала, включавшего больницы, санатории и специализированный детский центр. Спортивные сооружения и стадионы предполагалось расположить южнее жилых территорий, используя парковые пространства дополнительного рекреационного назначения. Территория северо-восточной окраины, около берега реки Обь, становилась своеобразным спортивным центром города. Предполагалась строительство крупного спортивного комплекса вместимостью 40 тысяч зрителей, Дворца спорта и ипподрома. В итоге площадь внутренних зеленых насаждений по проекту должна была составить 30% всей территории левобережья.
Авторы проекта уделяли особое внимание транспортной инфраструктуре, разделяя потоки грузовых и пассажирских перевозок, предусматривая пешеходные маршруты и магистральные трассы, направленные на связь нового левобережья с правым берегом через планируемый мост через реку Обь. Магистрали, выполняющие роль транспортных коридоров, отделялись обширными зелёными насаждениями. Производственный сектор был связан с жилыми кварталами многочисленными путепроводами и пешеходными дорожками через железнодорожные линии Транссиба.
Основная жилая застройка состояла из компактных жилищных комбинатов на 500–1000 человек, включавших группы домов с встроенными общественными объектами и дошкольными учреждениями. Кварталы, соединённые межэтажными проходами, представляли собой ряды зданий, между которыми пролегали благоустроенные зелёные аллеи и переулки.
Целью проектировщиков было создание открытой и свободной структуры застройки, сочетающей жильё с объектами социальной инфраструктуры, детскими садами и игровыми площадками. Проект продемонстрировал значительный прогресс как в научном, так и в практическом плане. Однако такое расположение имело объективную причину, обеспечивая наиболее рациональные маршруты коммуникации и доступ ко всем основным городским объектам. Общее композиционное единство и гармоничная организация пространства стали важнейшими характеристиками плана, придав ему высокий уровень архитектурной выразительности.