Аннотация
Спикер - Грановский Эдуард, Центр изучения техногенных рисков "Ризикон".
Изменения внесенные в N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и другое законодательство РФ предоставляет возможность при проектировании производственных объектов руководствоваться не только стандартами и сводами правил РФ добровольного применения, но и лучшей практикой на момент проектирования применяя международные, иностранные, региональные стандарты и своды правил, стандарты организаций.
Кроме того, предоставляется возможность используя лучшую практику или результаты собственных исследований обосновать соответствие принятых решений требованиям технических регламентов расчетами или испытаниями; моделированием сценариев возникновения опасных техногенных воздействий; оценкой риска их воздействия.
В качестве примера применения новых требований законодательства рассматривается опасность техногенных воздействий на здания проектируемого комплекса испытания турбокомпрессоров, возникающих при подаче в газовое кольцо метана и его смесей вместо предусмотренных первоначально инертных газов. В соответствии со ст.15. ч.6 384-ФЗ обоснование соответствия моделированием сценариев опасных техногенных воздействий и риска последствий.
На основании HAZOP исследований определены сценарии, приводящие к реализации опасности: 1 – прекращение охлаждения газа, нагрев корпуса компрессора и нагнетательного трубопровода выше предельно-допустимой температуры и разрушение нагнетательного трубопровода; 2 – неисправность подшипника скольжения или разбалансировка компрессора, биение рабочих колес ротора о корпус и его разрушение.
При моделировании истечения через аварийные отверстия, учитывалось, что при высоком давлении истекает высокоскоростная турбулентная струя, в которой режим смешения с воздухом определяется ее параметрами и не зависит от метеоусловий. Размеры взрывоопасного облака определяются поверхностью, на которой концентрация горючего газа соответствует нижнему концентрационному пределу.
Показано, что при гильотинном разрушении одновременно с ним взрыв сосудов со сжатым газом (ССГ) и энергия сжатого газа (азота тли метана) мгновенно переходит в энергию воздушной ударной волны (ВУВ), которая, распространяясь со скоростью звука, через
приводит к разрушению практически всех несущих конструкций помещения для тестовых испытаний компрессоров. Выброс метана с образованием взрывоопасного облака при гильотинном разрушении трубопровода завершается через
Объем взрывоопасного облака метана обязывает отнести помещение испытания компрессоров к категории А по пожаровзрывоопасной и пожарной опасности. Обязательные технические решения 123-ФЗ, стандартов и сводов правил к конструкции здания, требующие миллиардные затраты, не выполняют функцию безопасности, так как к ко времени запроса здание уже будет разрушено взрывом ССГ.
Показано, что рекомендованные решения по предотвращению реализации сценариев, приводящих к гильотинному разрушения с надежностью, обеспечивающей отсутствие недопустимого риска, одновременно предотвращают и взрыв ССГ, и взрыв облака ТВС в объеме помещения, Таким образом, предлагаемые решения в соответствии с частью 6 статьи 384-ФЗ позволяют обосновать минимально необходимые требования к зданию испытательного комплекса, обеспечивающие механическую и пожарную безопасность, и безопасность техногенных воздействий.
Возникает коллизия, так как независимо от обоснования соответствия требованиям 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требования к конструкции и исполнению помещений и зданий категории А, включенные в 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» должны выполняться и их не выполнение обосновываться отсутствием недопустимого риска не могу. Более того ГГЭ считает, что если в проекте помещениям и зданиям назначена категория А по взрывопожарной и пожарной опасности, то требования СП добровольного применения к таким помещениям и зданиям являются прямым требованием Закона и должны выполняться.
Очевидно, что для перехода от предписывающих требований к принятию решений на основе системного анализа риска необходимо, чтобы все законодательство в области технического регулирования соответствовало требованиям 184 – ФЗ «О техническом регулировании» и механизм принятия решений о соответствии объекта технического регулирования требованиям безопасности был единым.