Арбитражные суды трёх инстанций встали на сторону Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, подтвердив, что его действия по защите прав потребителей ЖКХ не являются нарушением антимонопольного законодательства.
Арбитражная система России – от первой до кассационной инстанции – полностью признала незаконными действия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (УФАС по РБ), которые были направлены на создание административных препятствий для Государственного комитета Республики Башкортостан по осуществлению его законной контрольно-надзорной деятельности. Речь идет о целом комплексе актов – предупреждении, решении и предписании, – вынесенных антимонопольным ведомством в адрес надзорного органа.
Конфликт между двумя государственными структурами возник в мае 2024 года, когда УФАС по РБ истолковало активную работу Госкомитета по защите прав граждан в сфере ЖКХ как действия, потенциально нарушающие антимонопольное законодательство. Поводом стала практика Госкомитета по выдаче предписаний теплоснабжающим компаниям о необходимости перерасчета платы за некачественные услуги отопления, а также последующее обращение в суды для принуждения к исполнению этих требований.
29 мая 2024 года УФАС по РБ направило в адрес Госкомитета официальное предупреждение с требованием прекратить эту деятельность: отозвать все выданные предписания и отказаться от исковых требований в судах. Госкомитет, полагая, что действует строго в рамках своих полномочий, оспорил это предупреждение в Арбитражном суде Республики Башкортостан.
Последовавшая за этим судебная процедура показала единодушную позицию судов. 7 марта 2025 года суд первой инстанции полностью удовлетворил иск Госкомитета, признав предупреждение УФАС недействительным. Суд постановил, что защита прав граждан на качественные коммунальные услуги является прямой обязанностью жилищного надзора и не может расцениваться как недобросовестная конкуренция.
Несогласное с этим решением УФАС по РБ, а также аффилированные теплоснабжающие компании подали апелляционные жалобы. Однако 28 апреля 2025 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение в силе, указав на отсутствие со стороны УФАС какого-либо анализа действий Госкомитета на предмет дискриминационного характера.
Финальной точкой в этом споре стало решение Арбитражного суда Уральского округа от 8 августа 2025 года, который отклонил кассационные жалобы и подтвердил законность всех предыдущих судебных актов.
Примечательно, что, не дожидаясь вступления в силу первого судебного решения и проигнорировав его, УФАС по РБ 11 ноября 2024 года вынесло в адрес Госкомитета уже новый пакет документов – решение и предписание – с аналогичными, уже оспоренными требованиями. Законность этих актов также была успешно оспорена Госкомитетом в суде 10 сентября 2025 года.
Судебная практика по данному делу доказала правомерность действий Госкомитета, направленных исключительно на реализацию его надзорных функций в сфере ЖКХ. Суды всех инстанций сочли, что УФАС по РБ вышло за пределы своих предоставленных полномочий и своими актами создавало необоснованные препятствия для работы органа государственного жилищного надзора, действующего в интересах граждан.