Вот прямо раззадорила меня Роднина. Понимаю прекрасно, что мнение мое ее совершенно не интересует: где она и где мы с вами. Но и пишу я не для нее, даже когда задаю ей вопросы; они скорее риторические, и ответы ни них всем понятны и без компетентного мнения Родниной.
Я хочу еще раз поднять тему действий нашей власти за последние лет двадцать, наверное. И посмотреть на все, что сделано в области взаимоотношений с нашим народом в социальной сфере, под несколько необычным углом. Под углом общей эффективности применяемых форм и методов работы. Вы поймете, о чем я, прочитав статью далее. Но я хочу также предупредить вас, дорогие мои читатели, что все, что писалось мною на эту тему раньше – цветочки. А теперь будут ягодки.
О чем я? Поясню на примере. Ветераны труда и некоторые прочие категории населения имеют право на ряд льгот, федеральных и региональных, в том числе 50-процентную скидку на оплату услуг ЖКХ. Так вот ранее, несколько лет назад, в Краснодарском крае, к примеру, льгота на оплату услуг ЖКХ выражалась в простой доплате в размере 1 тысячи рублей ежемесячно.
Некоторое время назад горячие головы решили, что это неправильно, и надо строжайшим образом учитывать, сколько же реально льготируемый пенсионер заплатил за квартиру (или жилой дом) на самом деле, разделить внесенные средства на количество проживающих в домовладении и учесть ту часть платы, которая приходится именно на ветерана труда. После чего остается легкотня: высчитать пятьдесят процентов от этих сумм по видам платежей – отопление, вода, газ, электроэнергия, суммировать их – и под фанфары выплатить причитающуюся сумму счастливому пенсионеру.
Но… гладко, как говорится, было на бумаге, да забыли про овраги. То энергосбыт вовремя данные не предоставит, то райгаз, то водоканал. То пенсионер на день позже заплатит, чем 25-е какое-нибудь число, и его платеж «система в этом месяце не видит» - соответственно непонятно, от чего отсчитывать 50 процентов. То количество проживающих изменится, и расчеты суммы надо менять. Короче, когда вместо тысячи стали все скрупулезно считать, размер льготы усох до 600 примерно рублей в месяц (помним, что это было несколько лет назад – сегодня, наверное, эту самую тысячу следовало бы индексировать).
И что мы имеем сейчас? А имеем мы следующее: эта льгота превратилась в плавающую, совершенно неконтролируемую сумму. Получил ветеран 400 рублей льготы вместо 700 – энергосбыт данные не подал, потом получите. Не задавайте вопросов, ждите перерасчетов: понимать надо, и так стараемся изо всех сил. а пересчитают или нет - поди разберись.
И так далее и тому подобное.
И вот у меня в этой связи вопрос: «А стоят ли триста рублей сэкономленной государством разницы (сегодня льгота в нашем регионе составляет в среднем около 700 рублей) усилий, затрат, нервов и времени? А не проще было бы платить эту усредненную тысячу людям, которых наше государство официально признало ценными работниками, цветом и гордостью нашего народа?».
Может, лучше средства (и немалые), затрачиваемые на зарплату сонма работников все уровней и вовлеченных в процесс организаций, на оплату коммуникаций между ними, на проведение сверок и проверок, подсчетов и перерасчетов, отдать тем, кому они нужнее – ветеранам?
А не городить огород с этими скрупулезными подсчетами?
Ведь ровно то же самое получилось и с пенсиями.
Я уже рассказывал в одной из своих статей, как посчитали пенсию моей жене. Повторю еще раз:
Когда ей рассчитывали «досрочную пенсию по старости», как учителю, ей сообщили, что до 2002 года (начала пенсионной реформы) расчетный размер ее пенсии составлял 945 рублей. Но, по постановлению правительства, предельный размер пенсии ограничен 555 рублями 96 копейками. Из этой суммы ей и было предложено исходить. Все остальное – индексация до момента начисления пенсии в 2017 году. Получите, гражданка учитель с двадцатисемилетним стажем, с грамотой от Минобра РФ, со стопроцентным результатом сдачи всех ваших ЕГЭ и ОГЭ, с сотнями наученных и воспитанных детей «пенсию» в 6 700 рублей, и, как говорится, распишитесь (2017 год).
И возникает у меня вопрос, причем совершенно закономерный:
- А зачем вы, государство, содержало ораву сотрудников Пенсионного фонда РФ, вели строжайший учет каждого дня, проведенного на работе; каждого рубля, внесенного работодателем за своих работников, содержали офисы и автомобили? Затем, чтобы, несмотря на ваши архивы и учеты взять и уполовинить заработанную уже на тот момент человеком пенсию?
В чем экономический смысл всего этого вашего маскарада? Ну если вы решаете в ручном режиме, кому и сколько платить, то зачем была (и продолжается) вся эта комедия?
Почему я пишу продолжается? Да потому, что недавно жена обратилась в Социальный уже фонд с просьбой проверить правильность начисления ее пенсии, и ей сообщили, что да, были допущены ошибки, и увеличили ее пенсию на (гусары, молчать!) – 156 рублей!!!
Целый месяц в чертогах соцфонда невидимые былинные богатыри сражались за правду и справедливость, за то, чтобы увеличить наконец пенсию заслуженному педагогу с почти тридцатилетним стажем, ни дня не работавшему на ставку – на полторы-две. И наконец победили! Целых 156 рублей удалось вырвать! У кого, спросите вы? Да у себя же, естественно. А боролись то с кем? С собой, понятно.
И вот я снова задаю этот же вопрос:
- А какова эффективность работы этой системы, если они, целый месяц проворачивая свои жернова, родили даже не мышь, а мышонка? Ну в чем смысл, скажите?
Еще один пример на эту тему. Когда жена оформляла пенсию, ей отказались включать в пенсионный стаж годы учебы в ВУЗе. Если врач или учитель до поступления в ВУЗ работал по педагогической или врачебной специальности (пионервожатой или медсестрой, к примеру), а по окончании продолжил работу по специальности – учеба включается в стаж. Положение действует года с 1959, не отменено. Но! Пенсионный (а ныне Социальный) фонд, судя по базе решений судов и по нашей ситуации, с упорством, достойным лучшего применения, продолжает отказывать в зачете этих лет. Сотням и тысячам людей. Работают комиссии по проверкам, работают юристы, бродят по судам, врачи и учителя нанимают адвокатов, ПФР проигрывал сотни и тысячи судов – но, как говорится, мыши плакали и продолжали грызть кактус. Вот что это такое? Зато люди «работали», получали зарплату. Ну как же, они же бились за сохранность средств фонда. С другими пенсионерами, правда. И выплачивали потом издержки. Из средств фонда, понятно. Зачем все это, скажите?
Да разве не проще было бы изначально просто пооткрывать счета в самом государственном из государственных банков, и отчислять на эти персонализированные счета деньги? И не содержать эти огромные штаты вначале Пенсионного, а теперь и Социального фондов?
Не тратить деньги на офисы, автомобили, на факсы и компьютеры, на руководителей и их замов?
И не создавать эти негосударственные пенсионные фонды с сонмом руководителей, брокеров, агентов и экономистов уже в них?
Ведь каждая из этих структур – это рублики, изъятые из пенсий настоящих и будущих ветеранов труда?
А эти счета могли бы стать источником долговременных инвестиций, стать так называемыми «длинными деньгами» для строительства заводов, мостов и дорог!
Теми «длинными деньгами» под минимальные проценты, об отсутствии которых двадцать лет ныли (и ноют) руководители нашего правительства?
Так они же, эти длинные деньги, были у вас в руках! Но вы позволили растренькать их между Пенсионным фондом и негосударственными фондами.
Пенсионный фонд просто и банально прожрал их. А НПФ - в значительной части украли. И, кстати, тоже прожрали и прожирают много. Вы посмотрите на биографии руководителей НПФ – они ведь руководили (и иногда руководят) несколькими фондами. А это снова затраты, снова потери – ведь каждому руководителю и его штату надо платить – вот пенсионные накопления в общегосударственном масштабе и тают.
А что, нельзя было именно из пенсионных денег, взятых под минимальный процент, построить участки платных дорог, к примеру, а потом получать гарантированную прибыль от их эксплуатации? Мосты? Тоннели? Заводы? Порты? Газопроводы?
А относительно обеспеченные пенсионеры с более высокой пенсией, покупая товары и услуги, стать не обузой, а одним из драйверов развития экономики?
А так деньги ушли по факту в несколько десятков или максимум сотен рыл. Они миллионы квартир, автомобилей, телевизоров и стиральных машин не купят. Они купят яхты и выведут деньги за рубеж. А относительно обеспеченные пенсионеры тратили бы деньги внутри страны.
Резюмируя, скажу так: не буду утверждать, что пенсионные накопления полностью разворованы. Частично да, но в основной своей массе они просто-напросто проедены созданной для их учета и контроля (в идеале вроде как приумножения) чиновничьей и «негосударственной» оравой, вот и все.
Но разве нищему пенсионеру от этого легче? А страна потеряла великолепный источник финансирования государственных проектов.
И так на каждом шагу. Вот. к примеру, рассылают нам квитанции на оплату потребленного в домохозяйствах газа. Там чьей-то заботливой рукой зачем-то ставятся «ожидаемые» завышенные расходы газа, предлагается их оплатить. Люди сатанеют и бегут через весь город разбираться, потому что без квитанции, выданной в специальном кабинете специальными людьми, оплатить невозможно. Пробовали онлайн – постоянная путаница возникает. Да и не могут старики платить онлайн. Тащатся через весь город на разборки, стоят в очередях. Кто-то может ответить мне, зачем все это? Зачем тратить деньги на содержание людей, которые исправляют завышенные показания, СПЕЦИАЛЬНО внесенные в квитанции?
А ведь зарплата этих людей, стоимость рассылки квитанций наверняка региональной энергетической комиссией (т. е. региональными властями) внесена в стоимость тарифа на газ,
Колбасят людей всей страны, годами, и что, никого это не заботит, не беспокоит? Мы еще и оплачиваем это безобразие из своего кармана.
А это пресловутое деление поставщиков электричества и газа на тех, кто их поставляет и на тех, кто собирает за это деньги, то есть условно говоря разделили электросети на сети и на энергосбыт. Что-выиграли-то? Только удвоили (утроили) затраты на менеджеров?
Депутаты Госдумы, вы не хотите задуматься об эффективности модели тотального (я не возражаю, кстати) но бессмысленного (вот тут я категорически против) с экономической точки зрения контроля и учета? Упростить все это там, где толку от орд, надзирающих и регулирующих, никакого?
А деньги, которые они перестанут прожирать, отдать тем, кто в них нуждается?
Ирина Константиновна, что скажете? Или вы все-таки считаете, что именно в создании бессмысленных структур, бездарно растративших накопленные будущими пенсионерами средства, и заключается неустанная забота государства о них?
PS: Летел я как-то из Берлина в Москву, лет двадцать назад. Накупил подарков домой, по совету моей переводчицы а аэропорту Темпельхоф (его уже не существует) подошел к специальной кассе. Предъявил чеки на покупки и билет. Меня занесли в какую-то ведомость, дали расписаться и вручили 400 евро возврата НДС наличными (для стимулирования покупок в Германии выезжающим НДС возвращается). Я спросил, это действует везде? Сказали, что в крупных вокзалах, портах есть специальные кассы, а где их нет – выдают в любой автокассе на границе, к примеру.
Лечу в самолете, читаю журнал из тех, что лежат в салоне. Там статья на эту тему. Мол, для иностранных туристов в России тоже действует эта система, вот только пунктов выдачи денег было всего два: в Москве и во Владивостоке (кажется, не помню уже). А если человек летит из Новосибирска или Хабаровска, к примеру?
Ему переться в Москву за возвратом НДС? А смысл?
Наглядная разница в отношении к людям и к делу, не находите? Даже если за эти годы что-то изменилось, разве это не показатель? Как же можно простому кассиру разрешить делать это? Пустить на самотек? Да вы что!