Обзор изменений в законодательстве, вступивших в силу с 1 сентября 2025 года, подготовила кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права имени М. И. Ковалева Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева Дикусар Яна Сергеевна.
1. Россиян начнут штрафовать за умышленный поиск экстремистских материалов.
Статья 13.53 КоАП РФ : Умышленное осуществление поиска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заведомо экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.
Ответственность наступит только для тех граждан, кто заведомо осознает, что данный текст, песня, произведение признаны официально экстремистскими материалами и умышленно осуществляют их поиск, копируют, сохраняют, распространяют.
2. Ввели штрафы за рекламу на запрещенных ресурсах.
С 1 сентября действует запрет на размещение рекламы на информационных ресурсах, которые признаны в России нежелательными или экстремистскими (Федеральный закон от 07.04.2025 72-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон "О рекламе"). В первую очередь закон затронет Instagram и Facebook (принадлежат Meta, которая признана в РФ экстремистской и запрещена). А так же запрещена реклама на сайтах общественных и религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с экстремистской деятельностью. Ответственность наступит по ст. Статья 14.3 КоАП РФ Нарушение законодательства о рекламе.
3. За передачу сим-карты другому лицу теперь будут штрафовать.
Штрафы в 30-50 тыс. руб. назначат гражданам, которые незаконно передадут друзьям, коллегам или иным третьим лицам свой мобильный абонентский номер. Речь идет только о длительном пользовании – безвозмездная кратковременная передача номера в личных целях не повлечет негативных последствий. Равно как не будут наказывать и за передачу сим-карты членам семьи и близким родственникам, а также представителям органов власти и экстренных служб для совершения оперативных звонков. При этом ответственность понесут не только граждане, но и абоненты-юрлица или ИП, если без договора предоставят возможность пользоваться мобильным номером лицам, не работающим у них по трудовому договору или ГПД. Размер штрафа в данном случае составит 50-100 тыс. руб. для ИП и 100-200 тыс. руб. для организаций. Аналогичные санкции предусмотрены за передачу учетных записей от интернет-ресурсов другим лицам без ведома самого пользователя.
Более подробно можно ознакомиться:
· Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 281-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";
· Постановление Правительства РФ от 12 июля 2025 г. № 1050 "Об утверждении перечня иных лиц, которым абонент – физическое лицо вправе передать абонентский номер, выделенный ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи".
4. Запрет на коммерческую деятельность на своих дачных участках.
С 1 сентября в СНТ запрещается открытие хостелов, магазинов и автосервисов. Участки не могут использоваться для складской деятельности или коммерческих питомников. Запрещено также организовывать производство или предоставлять услуги, например, открывать столярные мастерские, швейные ателье, парикмахерские и салоны красоты. Но! Если у вас есть участок земли более 50 соток, вам необходимо собрать и продать с него излишний урожай, то это можно будет сделать при условии, что вы не нанимали для этого работников и не давали рекламы о продаже овощей и фруктов со своего участка.
5. Появились признаки неиспользования земельных участков.
Признаки заброшенного (неиспользуемого) участка установлены в Постановлении Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которое вступило в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. К таким признакам относятся:
· Территория заросла сорняками выше метра более чем на 50% от общей площади в течение года;
· Участок захламлён или загрязнён отходами более чем наполовину в течение года;
· Если земля была приобретена под строительство — на ней отсутствуют постройки в течение пяти лет, если для ИЖС — в течение семи лет;
· Здания на участке более года находятся в ненадлежащем состоянии — разрушена крыша, стены, выпали окна или остекление.
Более подробно см. здесь: Информация Росреестра от 7 августа 2025 года "Росреестр напоминает о применении с 1 сентября 2025 г. признаков неиспользования земельных участков".
6. В банках внедрен сервис «второй руки».
С 1 сентября клиенты банков смогут назначить доверенное лицо, которое будет контролировать операции по счету. Например, ребенок или пожилой родитель уже не отправят деньги родителей или свои деньги на «безопасный счет». Родители могут теперь так наладить сервис, что им будут приходить уведомления, если ребенок решит перевести деньги родителей или снять наличные. Пожилые родители могут сделать своим доверенным лицом своего совершеннолетнего ребенка или ответственного родственника. Ему будут приходить уведомления о переводе средств или снятии наличных. Если такой помощник сочтет трансакцию подозрительной, то он сможет ее заблокировать. На подтверждение или отклонение операции отводится 12 часов с момента уведомления «второй руки». Если клиент откажется от услуги, то банк будет обязан отключить ее в течение 24 часов. Доверенное лицо не получает доступа к счету и не может самостоятельно совершать операции.
Информация Банка России от 25 августа 2025 года "Граждане смогут подключить сервис "второй руки" для защиты от мошенников".
7. Банки начали осуществлять контроль за снятием наличных и кредиты с «периодом охлаждения» (банки обяжут ограничивать снятие наличных в банкомате, если операция покажется им подозрительной).
С 1 сентября занять деньги у банка или МФО на сумму более 50 тыс. руб. и сразу взять их не получится. Потребительские кредиты и займы до 200 тыс. руб. можно будет получить только через 4 часа после подписания договора, а свыше – через 48 часов. За это время клиент сможет передумать и отказаться от заемных средств, сообщив об этом кредитору. Никаких финансовых последствий такой отказ не повлечет. Кроме того, при оформлении договоров с заемщиками банки и МФО будут проверять, не заключается ли соглашение без добровольного согласия клиента (проводить антифрод-мероприятия). В квалифицированных бюро кредитных историй начнут запрашивать информацию об обращениях заявителя, о заключении договора, передаче ему средств или отказе в этом.
С той же даты расширятся возможности установления самозапрета на кредиты. Теперь запретить оформление кредитов и займов на свое имя россияне смогут и через МФЦ. Ранее такая опция была доступна только через портал госуслуг. Напомним, самозапрет распространяется на потребительские кредиты (займы), в том числе на договоры банковского счета, включая овердрафты, договоры на выдачу кредитных карт. Для его установления достаточно заполнить шаблонное заявление, выбрав одно или несколько из предложенных в нем условий. Чтобы снять самозапрет, тоже нужно подать заявление. Эти услуги бесплатные.
· Федеральный закон от 13 февраля 2025 г. № 9-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
· Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 26 февраля 2024 г. № 31-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".
8. Верховный суд России признал законной практику лишения водительских прав граждан, уличенных в езде в состоянии опьянения не только на автомобилях или мотоциклах, но и на электросамокатах.
К категории СИМ законодатели отнесли электрические самокаты, электрические скейтборды, сигвеи, моноколеса, гироскутеры, роликовые коньки и иную технику подобного рода, за исключением колясок для инвалидов. Важным моментом включения в категорию СИМ стали технические параметры электросамокатов: масса до 35 килограммов и мощность двигателя до 0,25 киловатта. Статья 12.29 КоАП РФ Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения, совершенное в состоянии опьянения влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Если самокат мощнее и тяжелее, то он уже не является СИМ. На нем нельзя передвигаться по тротуарам, а для управления такой техникой требуются водительские права категории „М“. Если водитель сел за руль мощного электросамоката в нетрезвом виде, то ответственность наступает такая же, как и за за вождение на автомобиле в состоянии опьянения - штраф за управление транспортным средством в состоянии опьянения до 45 тыс. руб. Помимо штрафа, водителей лишат права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет (ст.12.26 КоАП РФ).
9. Новые правила доплаты за ночную работу
Правительство России постановлением от 04.04.2025 № 436 установило с 01.09.2025 минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в прежнем размере, то есть не менее 20 % часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
10. Запрет навязывания потребителям дополнительных товаров, работ и услуг
В статью 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" внесены изменения, касающиеся запрета на навязывание потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за плату. Так, продавцы не могут проставлять автоматические отметки о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров, работ или услуг, а также формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на такое приобретение.
Продавцу (исполнителю, владельцу агрегатора) запрещено:
· автоматически проставлять отметки о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (работ, услуг) (например, на сайте или в договоре в виде отметок в отдельных полях);
· выражать за потребителя такое согласие в ином виде;
· создавать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (работ, услуг) (например, изначально включать такое согласие в текст заключаемого договора купли-продажи).
Таким образом, нельзя будет не только отказать в заключении кредитного договора (к примеру) без заключения договора страхования жизни, но и предлагать потребителю такую схему, когда для заключения одного договора ему нужно заключить другой или приобрести другую услугу. Полагаем, что сам по себе факт навязывания будет расцениваться как нарушение закона, что приведет к административной ответственности.