Транспортная реформа входит в мастер-план Хабаровска, осуществить ее должны до 2030 года. По словам властей, решение проблем с автобусами, начиная от нарушения расписания и заканчивая высокими тарифами, в первую очередь подразумевает переход на систему брутто-контрактов.
- Это позволит оптимизировать маршруты городского общественного транспорта и обновить его подвижной состав. Кроме того, запланировано развитие магистральной автобусной, трамвайной и троллейбусной сетей, городской электрички, создание современных транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) и остановочных павильонов, - отмечается в мастер-плане.
Если говорить о брутто-контрактах, то о переходе на эту систему перевозчики Хабаровска просят давно, тем более что в других городах страны, например в Москве, свою эффективность она уже доказала. Суть в том, что мэрия будет платить предпринимателям за определенный объем работ, и в этом случае гоняться за выручкой частникам не придется. Главными требованиями для них станут строгое соблюдение расписания и высокое качество обслуживания пассажиров. В мэрии, правда, каждый раз от этой идеи отказываются.
Тем не менее сейчас власти признают, что существующая система организации транспортного обслуживания в Хабаровске, которая основана на нетто-контрактах и выручке от продажи билетов пассажирам, себя несколько изжила. Сейчас перевозчики ориентированы на увеличение прибыли при сокращении расходов, и добиваются они этого зачастую в ущерб пассажирам, например, за счет экономии на ремонте и обновлении автобусов.
- Как следствие, увеличивается износ, растет число поломок на маршруте, что уже может стать причиной ДТП. Кроме того, задача максимизации выручки от продажи билетов приводит к обострению конкуренции между частными перевозчиками в борьбе за пассажиров. Это может выражаться в гонках водителей, в особенности на дублирующих направлениях, что влечет за собой повышение риска аварий, нарушение расписания движения, - указывают власти в мастер-плане.
Другие беды общественного транспорта Хабаровска при нынешней системе - это предельное наполнение салонов, особенно в час пик; отказ от обслуживания невыгодных маршрутов и удаленных районов города; ранний уход автобусов с линии.
- Перечисленные проблемы существенно снижают привлекательность общественного транспорта и провоцируют рост автомобилизации населения. В качестве комплексного решения предусмотрен постепенный, с выбором пилотных маршрутов, переход на брутто-контракты, - поясняется в мастер-плане.
В соответствии с такими контрактами транспорт будет работать по регулируемым тарифам, а выручку начнет получать мэрия, которая и будет оплачивать услуги частного перевозчика в зависимости от пройденного километража или проведенного на маршруте времени.
- Это позволит гарантировать перевозчику стабильный фиксированный доход при соблюдении им расписания и поддержании качества используемого подвижного состава, а администрации - обеспечить высокий уровень обслуживания населения общественным транспортом, - отметили власти.
Объем пассажирских перевозок и график движения при работе по брутто-контрактам будут основываться на данных общегородской электронной диспетчерской системы. Это позволит избежать «накатывания» перевозчиком пробега для повышения показателей отчетности. Кроме того, расписание транспорта планируется корректировать дважды год по результатам анализа пассажиропотока.
- Переход на систему брутто-контрактов позволит аккумулировать средства на обновление подвижного состава в руках единого оператора перевозок. Обновление будет осуществляться в плановом, а не экстренном порядке. Вместе с тем оно может проходить и на средства частного перевозчика с выполнением им ряда условий, например, приобретении транспортных средств большого класса с низкопольной частью салона, - говорится в мастер-плане.
При выполнении условий частные перевозчики смогут получить скидку в размере 60 процентов на обновление транспорта. Это очень актуально для Хабаровска, потому что сейчас, согласно данным из мастер-плана, общий износ подвижного состава в городе составляет 35 процентов. При этом почти половина автобусного парка состоит из машин среднего и малого класса, которые не очень удобны для пассажиров.
Также, чтобы повысить качество перевозок, власти намерены поделить все маршруты в Хабаровске на три типа: магистральные, городские и подвозящие.
- Разделение маршрутной сети позволит увеличить время работы общественного транспорта на магистральных направлениях, где наблюдается высокий уровень пассажиропотока. Подвижной состав будет работать с 5 утра до 11 вечера. Данное мероприятие предусмотрено на трамвайной и автобусной маршрутной сети в направлении «Северный район - Южный район» и троллейбусной сети, курсирующей до аэропорта, - отмечено в мастер-плане.
На магистральных маршрутах предусмотрены самые короткие интервалы движения: 7-10 минут в часы пик. На городских время ожидания на остановках будет чуть больше, до 15 минут. Эти направления позволят увеличить охват всей территории города.
- А подвозящие маршруты с интервалами движения более 20 минут в часы пик будут обслуживать пассажиров вне зоны охвата магистральных и городских направлений и обеспечивать доступность в агломерации и удаленных населенных пунктах. Запустят их по четкому расписанию, - сообщается в мастер-плане.
На магистральных маршрутах с интенсивным пассажиропотоком мастер-планом предусмотрено использование только больших автобусов. Соответственно, при обновлении подвижного состава перевозчикам придется отказаться от машин среднего и малого класса на таких направлениях.
- Кроме того, в Хабаровске предусмотрено внедрение современных автобусов, трамваев и троллейбусов на автономном ходу, с низким полом, кондиционерами, системой бесконтактной оплаты проезда. Общественный транспорт будет доступен для маломобильных пассажиров, включая людей с детскими колясками. К 2030 году запланировано закупить 107 двухсекционных трамваев, 56 троллейбусов с автономным ходом, 558 автобусов, - сообщили власти края.
Напомним, в рамках мастер-плана с этого года власти собираются также начать работы по введению бессветофорного движения на крупных магистралях Хабаровска: Воронежской, Большой и проспекте 60-летия Октября. Кроме того, чиновники хотят расширить несколько улиц, сделать отдельные полосы для грузового и общественного транспорта, а на Амурском мосту организовать реверсивное движение. Все это должно снизить нагрузку на городские дороги.
Екатерина Пирогова, новости Хабаровска на DVHAB.ru