Армия Пакистана ведёт ожесточённую войну с терроризмом – белуджскими сепаратистами Армии освобождения Белуджистана (АОБ) и пакистанскими талибами из «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), причём в последние месяцы бои усиливаются как в Белуджистане, так и в населённой пуштунами провинции Хайбер-Пахтунха – оплоте ТТП.
Но пакистанское общество и даже госструктуры отнюдь не едины в борьбе с террористами. Коалиционное правительство Пакистанской мусульманской лиги (панджабцы) – Народной партии (синдхи) решительно отвергает возможность переговоров с ТТП. Однако в провинции Хайбер-Пахтунхва правительство выступает за переговоры с пакистанскими талибами.
Во время пребывания пуштуна по национальности Имрана Хана на посту премьер-министра в 2018-22 гг. федеральное правительство вело переговоры с ТТП. Тогда это считалось прагматичной политикой по деэскалации насилия в провинции.
Критики в политических кругах Пакистана утверждали, что это была в первую очередь попытка политических групп в Хайбер-Пахтунхва, на которых в значительной степени опирался Имран Хан, умиротворить афганских талибов, чтобы заручиться их сотрудничеством против ТТП. Однако она провалилась, и в конечном итоге лишь придала смелости боевикам, которые вернулись в Пакистан из Афганистана. После падения Имрана Хана Исламабад усвоил суровые уроки политики умиротворения, и отказался от переговорной политики.
Хайбер-Пахтунхва граничит с Афганистаном и принимает на себя основную тяжесть атак ТТП. Следовательно, она должна быть передовым отрядом национальных усилий по борьбе с ТТП. Вместо этого правительство провинции продолжает придерживаться идеи диалога. Оно называет военные операции слишком агрессивными или ненужными, утверждая, что они могут ухудшить и без того нестабильную ситуацию с безопасностью в регионе. Такая риторика со стороны правительства пограничной провинции рискует подорвать общественную поддержку правоохранительных органов, которые ежедневно сталкиваются с угрозами со стороны боевиков.
Правительство Хайбер-Пахтунхва решило самостоятельно провести переговоры с афганским движением «Талибан» по вопросам безопасности. Главный министр Али Амин Гандапур объявил, что афганское движение «Талибан» согласилось вести переговоры с ним, и обвинил Исламабад в нежелании сотрудничать. Этот шаг не только нарушил конституционные нормы - внешняя политика и национальная безопасность являются федеральными сферами ответственности - но и создал впечатление, что провинция Хайбер-Пахтунхва активно ищет решение проблемы, в то время как центр бездействует.
В последние месяцы федеральные власти Пакистана вместе с Китаем, главным инвестором в пакистанскую экономику (а в перспективе – и в афганскую) неоднократно обращались к афганским талибам с требованием пресечь деятельность ТТП, но тщетно. Министр иностранных дел Пакистана Исхак Дар заявил, что «афганское правительство включило сотни элементов, выступающих за ТТП, в состав своего руководства».
Можно утверждать, что операции афганского режима «Талибана» против ТТП носят поверхностный характер. По словам представителей пакистанских служб безопасности, эти операции часто координируются с ТТП, чтобы создать видимость вооружённых действий против группировки. Однако на самом деле афганские талибы мало что сделали для того, чтобы помешать ТТП действовать в Афганистане. Более того: многие афганские талибы участвуют в военных операциях ТТП. По словам представителей служб безопасности Пакистана, в 2025 г. более 120 граждан Афганистана были убиты пакистанскими силами безопасности во время боевых действий на стороне ТТП.
Другим яблоком раздора между властями Хайбер-Пахтунхва и федеральным правительством стал вопрос о нелегальных афганских беженцах. Гандапур недавно заявил, что власти провинции не будут участвовать в санкционированной федеральным правительством кампании по высылке нелегальных беженцев. Что прямо противоречит политике федерального правительства, направленной на ускорение возвращения нелегальных афганских беженцев в Афганистан. Правительство утверждает, что этот вопрос стал проблемой безопасности, поскольку ТТП и другие военизированные группировки используют сети афганских беженцев для логистики и вербовки в Пакистане.
Создаётся впечатление, что власти Хайбер-Пахтунхва выступают прежде всего в интересах пуштунского национального движения, и считают ТТП его неотъемлемой, хотя и чересчур радикальной, частью. И ведут собственную политику в отношении Афганистана, основанную на этнической общности соседнего государства с провинцией.
Такая разнонаправленность политики федерального центра и пуштунской провинции крайне опасна. Особенно учитывая, что противостояние происходит отнюдь не в условиях мира (это не конфликт бельгийских Фландрии с Валлонией), а в условиях непрекращающихся военных действий и терактов.
Несколько смягчённые, но похожие тенденции происходят и в другой мятежной провинции - Белуджистане. Правительство этой провинции, явно вдохновлённое примером Хайбер-Пахтунхва, тоже в последнее время пытается проводить собственную политику и в отношении сепаратистов, и в отношении Афганистана и Ирана, в приграничных районах которых живёт большое число белуджей.
Учитывая непрекращающийся и очень тяжёлый экономический кризис, разногласия внутри правящей коалиции (между панджабскими и синдскими политико-олигархическими кланами), и наличие жёсткой оппозиции в лице экс-премьера Имрана Хана и его партии, сохранение единства Пакистана представляется проблематичным.
Читайте новости на телеграм-канале "Патагонский казакъ" https://t.me/patagonez