Пандусы, таблички с шрифтом Брайля и другие закупки по программе «Доступная среда» — уже рутинная часть работы госучреждений. Но как избежать ошибок, которые приводят к финансовым потерям? Рассказываем о типичных заблуждениях в работе с госзакупками и даём советы, как не нарваться на штраф, пытаясь сделать окружающий мир удобным для всех.
Что нужно знать, чтобы не допускать ошибок?
Каждую зону работы с закупками регулирует отдельный закон или группа документов:
- Проектирование — свод правил 59.13330.2020 для строительства и оборудования объектов для маломобильных групп населения (МГН)
- Качество эксплуатации — правильная дорожная разметка (ГОСТ Р 51256–2018), нормы для лифтов (ГОСТ 34441–2018) и другие ГОСТы для общих зон
- Распределение средств — федеральный закон 419-ФЗ регулирует полномочия органов, ответственных за доступность объектов, и устанавливает штрафные санкции
Убедитесь, что ответственные за закупку сотрудники знают содержание законодательных норм, которые регулируют их работу. За совершённые по незнанию ошибки придётся платить штраф — или начинать процесс закупок заново.
📌 Громкий случай: год назад управляющая компания из Красноярска заменила пандус с высоким углом наклона только после жалобы местного жителя в прокуратуру. Если бы нормы по ГОСТу были соблюдены с самого начала, мужчине не пришлось бы испытывать трудности в подъеме по пандусу, а компания сэкономила бы деньги на переустановку площадки.
Будьте внимательны к ГОСТам и требованиям, тщательно проверяйте соответствие оборудования месту, в котором оно будет установлено, и его удобство. Всё это прописывается в техническом задании (ТЗ) для закупок. Если в указанных критериях будут допущены ошибки, поставщик может предоставить ненужные оборудование и услуги — и процесс закупок придётся начинать с самого начала.
📌 Совет: Регламентируйте этапы приёмки, тестирования, проверки качества — каждый шаг до включения оборудования в эксплуатацию. Чтобы обезопасить учреждение от претензий, на каждом из этапов фиксируйте закупочную документацию, протоколы тестирования и акцепт.
Чтобы опираться не только на сухие нормы, давайте разберём конкретные случаи нарушений в процессе закупок — и дадим советы, как их избежать.
Ошибка №1: Неправильно установленные пандусы
По правилам пандус можно устанавливать при перепаде высот до 6 метров. При этом на каждый из них полагается как минимум 12,5 метров платформы — чтобы маломобильные граждане могли самостоятельно по ней передвигаться.
Если территория возле входа в здание не позволяет установить длинный пандус, не стоит заменять его «горкой» с резким углом подъёма. Люди на коляске не смогут ею воспользоваться, а справедливые жалобы от граждан приведут к серьёзному штрафу.
Отличная альтернатива — поставить сбоку от крыльца вертикальный подъёмник, работающий по принципу открытого лифта. Он не занимает много места и комфортен в использовании.
📌 Не забывайте про перила. В зоне пандусов они должны быть двойными — на высоте 90 и 70 сантиметров от пола. В детских учреждениях рекомендовано устанавливать и третий ряд поручней высотой 50 сантиметров для детей на колясках.
Ошибка №2: Маркировка ступеней
Ступени лестницы в госучреждениях должны быть оборудованы контрастной противоскользящей лентой. Она помогает слабовидящим людям ориентироваться в пространстве и препятствует скольжению.
📌 Совет: Если бюджет ограничен, вставки из алюминия можно заменить разметкой из противоскользящей ленты или обычного скотча яркого цвета. Это недолговечные, но эффективные варианты.
Ошибка №3: Неподходящая тактильная плитка
Тактильная плитка направляет незрячих и слабовидящих людей. Внутри здания она должна быть из полиуретана, а снаружи — из прочного бетона или стали.
📌 Зимой плитка на улице будет покрываться льдом, поэтому не стоит использовать для этих целей полиуретан — иначе посетители могут поскользнуться и получить травму.
Ошибка №4: Домофон вместо системы вызова персонала
В теории при нажатии на кнопку вызова персонала маломобильные граждане должны получить помощь от сотрудников госучреждения — например, их могут проводить внутрь здания, довести до нужного кабинета или помочь подняться по пандусу.
На практике же эту систему часто игнорируют уже на этапе проектирования здания — устанавливают вместо неё обычный домофонный звонок с опознавательным знаком. Это прямое нарушение ГОСТа, в котором указано, что вызов должен подкрепляться световым и звуковым сигналом — не только для людей на коляске, но и для слабовидящих и слабослышащих посетителей госучреждения.
Кнопка должна быть установлена перед лестницами и пандусами, на входе в здание и в тех его местах, где инвалиду может понадобиться помощь. Правильная система состоит из трёх элементов:
- кнопка не менее 7 сантиметров — чтобы нажать на неё можно было не только пальцами рук
- светозвуковое оповещение — для подтверждения, что сигнал принят
- приёмник вызова внутри — со светозвуковой индикацией, текстовым оповещением, откуда поступил сигнал, и ретранслятором
Ошибка №5: Таблички только со шрифтом Брайля
Шрифт Брайля умеют читать лишь 10% незрячих. Для остальных такие таблички с информацией будут абсолютно бессмысленны. К тому же учреждения зачастую устанавливают небольшие табло, данные с которых не смогут прочитать даже те, кто владеет шрифтом Брайля.
По ГОСТу информационная вывеска должна быть обладать положительным рельефом и контрастным цветовым оформлением, а объёмный текст должен дублироваться шрифтом Брайля.
📌 Классический вариант — объёмный чёрный шрифт на ярко-жёлтой основе. Такую табличку можно прочитать с помощью осязания и зрения.
Ошибка №6: Маркировка двери
Вход в госучреждение должен выглядеть так:
- контрастные жёлтые круги на каждой створке двери на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути
- контрастная лента шириной не меньше 50 мм по всей поверхности входной двери
Ошибка №7: Мнемосхема
Мнемосхема с подробным планом учреждения должна находиться на каждом этаже здания. А чтобы пользоваться ей было комфортно, размеры схемы лучше поместить в табличку до 80 сантиметров в длину и 120 — в ширину.
📌 Не стоит наносить на одну схему план здания, если оно выше одного этажа. А для зданий больше 150 квадратных метров, потребуется тактильно-звуковая мнемосхема.
Ошибка №8: Информационный терминал — и его отсутствие
По правилам информационный терминал должен быть установлен в вестибюле общественных мест. Он помогает слабовидящим, незрячим и маломобильным людям ориентироваться внутри здания без чужой помощи — и с помощью оператора, кнопка связи с которым также заложена в функционал устройства.
Ошибка №9: Индукционная система
Помимо портативных устройств для слабослышащих в больших помещениях должны быть установлены стационарные индукционные системы, которые доставляют звук напрямую в слуховой аппарат.
Ошибка №10: Санузел
Доступность санузла для инвалидов не ограничивается поручнями к унитазу. Зачастую в общественных туалетах слишком узкие дверные проходы и тесные кабинки. По правилам должно быть так:
- графическое обозначение на туалете, доступном для инвалидов
- ширина входного проёма не менее 90 сантиметров, а самого туалета — как минимум 2,3 x 2,4 метра
- локтевая дверная ручка или автоматическая система для открывания и закрывания дверей
- система занято / свободно
- кнопка вызова со шнурком
- специальный крючок для тростей и костылей
- поворотное зеркало и сенсорный / локтевой смеситель
- унитаз не менее 45-50 сантиметров от уровня пола
- подвесная раковина
- поручни рядом с каждым объектом
- сенсорный диспенсер для мыла и сушилка для рук
- мнемосхема с расположением всего оснащения санузла
✅ Чек-лист общедоступного помещения
Давайте соберём рекомендации в чек-лист здания, в котором комфортно всем:
- Пандус или подъёмник, которыми инвалид может воспользоваться самостоятельно
- Ступени с контрастным обозначением
- Тактильная плитка для ориентации слабовидящих и незрячих
- Кнопка с системой вызова персонала и светозвуковым сигналом
- Информационные таблички с объёмным текстом и шрифтом Брайля
- Двери с жёлтыми кругами и контрастная лента вокруг входа
- Мнемосхема на каждом этаже здания
- Информационный терминал
- Портативные и стационарные индукционные системы для слабослышащих
- Оборудованный санузел с правильными габаритами
Не забывайте, что любые отклонения от ГОСТов — не просто нарушение прописанных в законах норм, но и пренебрежение потребностями реальных людей, которые будут чувствовать свои отличия в общедоступных местах.
Остались вопросы? Задайте их в комментариях — и мы обязательно ответим!