Правительство обновило правила проверок кассовых аппаратов, сделав их более цифровыми и быстрыми. Теперь налоговая служба может информировать о возможных рисках нарушений прямо в личном кабинете на Госуслугах. Профилактические визиты могут проходить по видеосвязи. Самое главное: если во время тайной контрольной закупки или осмотра магазина инспектор найдёт нарушение, он сможет тут же, без лишних согласований, начать полноценную проверку. Все доказательства (фото и видео) будут фиксироваться через мобильное приложение "Инспектор". Постановление Правительства РФ от 05.09.2025 № 1374.
1. Информирование о рисках.
Как было: регламент отсутсововал.
Как будет с 13 сентября: контрольный орган вправе размещать информацию о выявлении рисков в личном кабинете на Госуслугах и (или) через кабинет ККТ. Бизнес сможет заранее узнать о претензиях и исправить недочеты, не доводя ситуацию до проверки.
2. Профилактический визит.
Как было: общие положения о профилактическом визите.
Как будет с 13 сентября: регламентирован порядок проведения обязательных и инициированных бизнесом визитов. Осмотр может проводиться дистанционно через видео-конференц-связь и с использованием мобильного приложения. Упрощается взаимодействие с надзорным органом, снижаются издержки на очные встречи в этой части.
3. Выездное обследование (осмотр):
Как было: проводилось в общем порядке.
Как будет с 13 сентября: может проводиться без предварительного уведомления. Если выявлены признаки нарушений, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку без дополнительного решения. Повышается вероятность внезапных проверок, которые могут быстро перерасти в более серьезные мероприятия.
4. Контрольная закупка.
Как было: для начала последующей проверки требовалось отдельное решение и согласование.
Как будет с 13 сентября: в случае выявления нарушений инспектор вправе незамедлительно начать документарную или выездную проверку, известив прокуратуру в течение 24 часов. Согласование с прокуратурой не требуется. Создан механизм "каскадной проверки": выездное обследование → контрольная закупка → полноценная выездная проверка. Все это может произойти в один день без предупреждения.
5. Фиксация доказательств.
Как было: использовались фото- и видеосъемка.
Как будет с 13 сентября: для фиксации доказательств нарушений могут использоваться любые технические средства, а также мобильное приложение "Инспектор". Цифровизация процесса фиксации. Важно, чтобы сотрудники кассы знали о законности такой съемки со стороны инспектора.
6. Проведение проверок .
Как было: преимущественно очный формат.
Как будет с 13 сентября: выездная проверка (осмотр, опрос, экспертиза) может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, включая видео-конференц-связь и приложение "Инспектор".
7. Срок рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия надзорного органа должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Установлен четкий срок, что повышает правовую определенность для бизнеса.
Нововведения создают цепочку, при которой одно контрольное мероприятие может без промедления и бюрократических преград перетекать в другое, более серьезное: от безобидного осмотра торговой точки до полноценной выездной проверки, такая оперативность может лишить Предпринимателей времени на подготовку.
Этапы каскадной проверки:
Этап 1: Выездное обследование (тихий осмотр)
Инспектор приходит на торговую точку (в магазин, кафе, пункт выдачи - любое общедоступное место) и просто наблюдает за процессом работы. Может осматривать кассовую зону, следить, выдаются ли чеки, как происходит расчет.
Триггер для начала: Инициатива налогового органа. Для этого не нужен какой-то конкретный повод или жалоба. Этот этап проходит без предварительного уведомления бизнеса. Для Предпринимателя это выглядит как визит обычного посетителя. На этом этапе инспектор не представляется и не требует документы. Его задача - выявить признаки нарушений.
Этап 2: Контрольная закупка (проверка в действии)
Если в ходе тихого осмотра инспектор заметил что-то подозрительное (например, кассир убирает наличные в ящик стола, не пробивая чек), он может совершить покупку, чтобы зафиксировать нарушение. Инспектор может начать контрольную закупку незамедлительно на месте, без оформления отдельного решения о ее проведении. Органы прокуратуры лишь уведомляются о факте проведения закупки, но их предварительное согласие не требуется. Это значительно ускоряет и упрощает процесс для налоговых органов.
Этап 3: Полноценная проверка (углубленный анализ)
Если контрольная закупка подтвердила нарушение (чек не выдан, в чеке неверные данные и т.д.), инспектор получает право на месте начать полноценную документарную или выездную проверку. Он предъявляет удостоверение и требует доступ к документации, кассовому аппарату и т.д. Это самый серьезный этап, и он также начинается незамедлительно. Как и в предыдущем случае, согласование с прокуратурой не требуется. Инспектор просто извещает прокуратуру о начатой проверке в течение 24 часов.
Рекомендации: проверяем сотрудников (продавцов, кассиров) о том, как они будут действовать во время контрольной закупки и при визите инспектора. Персонал должен знать, что любая покупка может быть проверкой. Периодически проверяем настройки ККТ, правильность формирования чеков (наличие всех реквизитов, корректность номенклатуры, системы налогообложения). Регулярно проверяем личный кабинет на портале и кабинет ККТ на предмет уведомлений от налоговой службы о выявленных рисках. Проверяем техническую возможность для участия в проверке по видео-конференц-связи (стабильный интернет, камера, микрофон).
Проверки ККТ не подчиняются нормам НК РФ (хотя попытки встроить эти проверки в кодекс предпринимались раньше), они относятся к другому типу правоотношений. Данные с онлайн-касс сейчас помогают налоговым органам в их основной работе и по иным проверкам и доказательствам, сама по себе проверка соблюдения кассовой дисциплины остается самостоятельным, отдельным видом контроля.