Решение о переходе к однопалатному Парламенту представляется логичным продолжением ранее реализованных реформ, направленных на укрепление представительной власти. Такое мнение высказала руководитель отдела политических исследований Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК Жанар Санхаева, комментируя послание главы государства, озвученное им 8 сентября на совместном заседании палат Парламента в Астане, передает Azattyq Rýhy.
«Переход к однопалатной модели стал возможным благодаря усилению внутрипарламентских структур. Так, контрольные функции были перераспределены и усилены за счёт расширения прав парламентской оппозиции, укрепления системы комитетов с возможностью глубокого пересмотра законопроектов, а также развития экспертной инфраструктуры через работу Института парламентаризма и иных аналитических служб. Все это в условиях многопартийности, когда в Мажилисе представлено шесть политических партий, позволило сформировать основу для более ответственного и прозрачного законотворческого процесса», – отметила Жанар Санхаева.
Также, по ее словам, в политической системе уже действуют внутренние «фильтры», обеспечивающие баланс и контроль. Восстановленный Конституционный суд осуществляет как предварительную, так и последующую проверку законов, а Высшая аудиторская палата обеспечивает независимый финансовый контроль. Свою деятельность активно развивают институты омбудсменов по правам человека, предпринимателей и правам ребёнка, обладающие полномочиями для защиты интересов граждан. Важным элементом общественного контроля стали и публичные консультационные площадки, например как Общественная палата при Мажилисе Парламента.
«Таким образом, переход к однопалатному Парламенту не является обособленным шагом, а встроен в логику последовательных реформ, направленных на укрепление политических институтов и повышения гражданского участия. Он несёт в себе ряд системных преимуществ:
Во-первых, это повлияет и на прозрачность и ответственность депутатов. И для граждан становится очевидным, кто именно принимает решения и кто отвечает за их последствия, когда исчезает возможность перекладывать ответственность между двумя палатами.
Во-вторых, однопалатная структура создаст дальнейшие условия для укрепления партийной системы. В свою очередь развитая партийная система обеспечивает устойчивую политическую конкуренцию, снижает риски чрезмерной персонализации власти и формирует институты, способные функционировать независимо от отдельных фигур», – подчеркнула эксперт.
Между тем, партии способны готовить профессиональные кадры для Парламента, что гарантирует принятие ключевых государственных решений подготовленными политиками, продолжила Жанар Санхаева.
«В-третьих, однопалатный Парламент позволит повысить оперативность принятия решений. В эпоху, когда скорость политического цикла часто определяет успех или провал реформ, чем меньше согласовательных барьеров, тем быстрее идеи превращаются в конкретные законы, а законы – в ощутимые изменения в жизни общества», – заключила она.