Поправки в КоАП РФ для запуска камер на ОСАГО направили в Правительство РФ.
Камеры на ОСАГО 2025: поручение Президента
Как я сообщал ранее, 21 мая 2025 года на сайте Кремля был опубликован перечень подписанных поручений Президента России по итогам прошедшего в апреле заседания президиума Госсовета РФ. В пункте №6 Президент поручил запустить камеры на фиксацию водителей без ОСАГО.
"Правительству РФ совместно с МВД России, Банком России, комиссиями Госсовета по направлениям «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система» и исполнительными органами субъектов РФ принять меры по совершенствованию администрирования правонарушений, предусмотренных статьей 12.37 КоАП РФ, обеспечив применение работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи", - говорится в поручении.
Крайний срок выполнения данного поручения - 1 ноября 2025 года. Кроме того, до 15 сентября 2025 года Путин поручил ведомствам проработать вопрос использования доп. доходов страховщиков, которые они должны начать получать после запуска камер, для закупки автобусов, оборудованных под перевозку маломобильных категорий граждан.
Камеры на ОСАГО: поправки в КоАП РФ
Теперь осталось самое главное - внести поправки в КоАП РФ, ограничив количество штрафов за езду без ОСАГО до одного в сутки. Именно такой формат изначально был согласован при обсуждении данного проекта.
Как стало известно сегодня, законопроект с соответствующими поправками в КоАП РФ, подготовленный комитетом Госдумы по финансовому рынку, уже направлен для получения официального отзыва в Правительство РФ. Законопроектом предлагается дополнить статью 12.37 КоАП РФ примечанием следующего содержания:
"Собственник (владелец) транспортного средства в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 2 или 3 данной статьи (неисполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортного средства), было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами два и более раза в течение суток применительно к такому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано".
Таким образом, водителей без ОСАГО смогут ежедневно штрафовать при помощи камер - до тех пор, пока они не устранят нарушение, оформив положенный по закону полис ОСАГО. Ограничение штрафа до одного в сутки сделано для того, чтобы нарушитель после первого штрафа мог устранить нарушение, оформив полис ОСАГО. Впрочем, учитывая то, что "письма счастья" с камер приходят не моментально, бесполисники после запуска камер на ОСАГО успеют набрать целую пачку таких штрафов, которые в итоге обойдутся гораздо дороже, чем оформление полиса ОСАГО.
Правительство уже подготовило положительное заключение на данный законопроект, но с условием его доработки. В частности, Кабмин предлагает установить отлагательный срок вступления закона в силу. Это необходимо для завершения модернизации специального программного обеспечения ГИБДД под названием "Паутина", отработки механизма привлечения к административной ответственности и решения организационных вопросов, связанных с доступностью услуг страхования, говорится в проекте отзыва Правительства РФ.
Камеры на ОСАГО: какие будут штрафы?
Примечательно, что в законопроекте прописана фиксация нарушений камерами как по части 2, так и по части 3 статьи 12.37 КоАП РФ. Напомню, что часть 2 предусматривает штраф 800 рублей за первый факт отсутствия ОСАГО, а часть 3 - штраф от 3 000 до 5 000 рублей за повторную езду без страховки.
Часть 3 статьи 12.37 КоАП РФ была введена относительно недавно, с 1 января 2025 года. Когда её принимали в Госдуме, депутаты заявляли, что повторность нарушения будет устанавливать только автоинспектор. То есть, планировалось, что камеры будут каждый раз выписывать штрафы только на 800 рублей, независимо от того, первое это или повторное нарушение.
Однако судя по тексту подготовленного законопроекта, нарушения по части 3 статьи 12.37 КоАП РФ тоже будут выявляться автоматически, камерами ГИБДД. А согласно части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ, в случае выявления нарушения камерой применяется минимальная санкция из предусмотренного диапазона штрафов.
То есть, если законопроект будет принят в данной редакции, то при фиксации камерами водителям без ОСАГО будут грозить штрафы:
- 800 рублей - за первое нарушение;
- 3 000 рублей - за КАЖДОЕ повторное нарушение.
То есть, за месяц бесполисник сможет легко набрать штрафов на десятки тысяч рублей. Кроме того, никто не отменяет штрафы и со стороны автоинспекторов. В случае остановки такого нарушителя за каждый повторный факт езды без ОСАГО автоинспектор сможет выписывать штрафы уже до 5 000 рублей.
Камеры на ОСАГО 2025: комментарий РСА
9 сентября 2025 года в Российском союзе автостраховщиков (РСА) прокомментировали законопроект об ограничении количества штрафов с камер за езду без ОСАГО.
"Страховое сообщество поддерживает инициативу, которая позволит выявить не просто случайных нарушителей, а автовладельцев, систематически игнорирующих положения закона об ОСАГО", - отметил президент РСА Евгений Уфимцев.
Проверка наличия полисов ОСАГО с помощью камер фото- и видеофиксации в первую очередь затронет тот сегмент автовладельцев, кто использует транспортные средства в местах с большой концентрацией дорожных камер – большие города, федеральные, крупные региональные трассы и т.д. Водители, зная о том, что основная часть их пути контролируется камерами, как правило, более дисциплинированы в поведении на дороге, что можно будет ожидать и в части оформления договоров ОСАГО, особенно касаемо "высокоаварийных" водителей, зачастую именно они пренебрегают обязанностями в части страхования своей автогражданской ответственности, считают в РСА.
"Страховщики неоднократно подтверждали свою готовность к запуску проверок наличия договоров ОСАГО с использованием дорожных камер. Мы рассчитываем, что данная мера окажет благоприятное влияние на ситуацию на дорогах в целом. В свою очередь, снижение доли автовладельцев без полисов положительно скажется на защищенности остальных участников дорожного движения, то есть появится гарантированная возможность урегулировать все вопросы по возмещению ущерба со страховой компанией, а в ряде случаев обойтись без вызова сотрудников ГИБДД, воспользовавшись европротоколом. При этом снизятся нагрузки на сотрудников дорожной полиции и суды. Проверка по камерам наличия полиса также позволит более эффективно сдерживать рост страховых премий, т.к. добросовестным владельцам транспортных средств не придется "доплачивать" за тех, кто ездит без полиса", - добавил глава РСА.
Камеры на ОСАГО 2025: комментарий НСИС
Глава Национальной страховой информационно системы (НСИС) Николай Галушин 9 сентября 2025 года сообщил, что также поддерживает систему, при которой штрафы за отсутствие полиса ОСАГО начисляются раз в сутки: информационная система готова к таким проверкам. Николай Галушин разъяснил, как будет проходить проверка.
"В системе АИС Страхования предусмотрен алгоритм взаимодействия с ГИБДД, при котором данные будут запрашиваться несколько раз с интервалом во времени, чтобы информация по полису ОСАГО даже в условиях заключения однодневного договора ОСАГО была с гарантией загружена в АИС страхования. Двойная проверка данных из информационной системы, оператором которой является НСИС, позволит повысить качество проверок, снизить риск наложения штрафов на добросовестных граждан. По каждому застрахованному ТС информация распределяется в Автоматизированной информационной системе (АИС) страхования по ряду идентификаторов, например, по государственному регистрационному знаку, VIN-номеру, по полису ОСАГО, периоду страхования, цели использования ТС (в том числе для целей такси)", - пояснил Галушин.
Когда заработают эти поправки?
После получения официального отзыва Правительства РФ законопроект, подготовленный для запуска камер на ОСАГО, в установленном порядке внесут на рассмотрение Госдумы. Скорее всего, это произойдёт уже в сентябре 2025 года. Далее документ должны принять в трёх чтениях Госдумы, утвердить в Совете Федерации и направить на подпись Президенту РФ.
У меня на сайте вы можете выгодно оформить полис автострахования: ОСАГО (сравнив на одной странице цены сразу от 21 страховой компании), КАСКО (в т.ч. мини-каско и "КАСКО от бесполисных"), ОСГОП для такси.