Американские политики переходят от угроз к действиям. В Вашингтоне представлен законопроект, который позволит не просто замораживать, а напрямую конфисковывать российские государственные активы. Деньги планируют направить на помощь Украине. Разбираемся, что это значит и как реагирует Москва.
Что происходит?
Группа сенаторов от обеих ведущих партий США (республиканцев и демократов) внесла на рассмотрение резонансный законопроект. Его суть — изъятие замороженных российских активов под американской юрисдикцией и их использование для поддержки Украины.
Инициаторами выступили видные политики: республиканец Джим Риш и демократ Шелдон Уайтхаус. Их поддержали другие влиятельные сенаторы, включая Линдси Грэма* и Чака Грассли. Это говорит о том, что инициатива имеет широкую двухпартийную поддержку, а значит, у нее есть серьезные шансы стать законом.
Какой план у США?
Предложенный механизм выглядит так:
- Создание специального счета. Все замороженные активы России (около $5 млрд в США) предлагается перевести на него.
- Начисление процентов. Средства будут работать и приносить доход.
- Регулярные переводы Украине. С этого счета каждые 90 дней планируют перечислять Киеву не менее $250 млн на военную, экономическую и гуманитарную помощь.
Это более жесткий подход по сравнению с европейским, где покаconfiscation (конфискация) не применяется.
А что в это время делает Европа?
ЕС пошел по другому, но также доходному для Украины пути. После начала СВО страны G7 заморозили около половины золотовалютных резервов России — примерно 300 млрд евро. Большая часть (свыше 200 млрд) хранится в ЕС, в основном в бельгийской клиринговой системе Euroclear.
Европейцы не трогают сами «тела» активов, но конфискуют прибыль от них (проценты, купоны). По данным СМИ, с января по июль 2024 года ЕС уже перевел Украине 10,1 млрд евро именно из этих доходов.
Этих средств, по сути, хватило для финансирования масштабного кредита Киеву на $50 млрд.
Жесткая реакция Москвы
В России такие действия Запада расценивают однозначно — как кражу и неприкрытое воровство. В Кремле неоднократно заявляли, что под удар попадают не только государственные, но и частные активы, что разрушает доверие к финансовой системе.
В качестве ответной меры Москва ввела симметричный режим контроля:
- Средства иностранных инвесторов из «недружественных» стран блокируются на специальных счетах типа «С».
- Вывести их можно только с особого разрешения правительственной комиссии.
Ситуация создает опасный прецедент, когда финансовые активы становятся разменной монетой в геополитической конфронтации. Мир наблюдает за тем, как рушатся фундаментальные принципы неприкосновенности собственности, что может иметь долгосрочные последствия для всех игроков.
* Внесен в России в список террористов и экстремистов.