Введение: что это и зачем нужно?
Обеспечение исполнения контракта (ОИК) — это своего рода "залог", который победитель закупки предоставляет заказчику для гарантии того, что он выполнит свои обязательства по контракту качественно и в срок. Если поставщик нарушит условия контракта, заказчик сможет использовать эти средства для компенсации ущерба. Это важный механизм защиты государственных интересов в закупочной деятельности.
📌 Когда требуется обеспечение?
По общему правилу, заказчик обязан требовать обеспечение исполнения контракта при проведении конкурсов и аукционов. В некоторых случаях, например, при запросе котировок или закупке у единственного поставщика, это право заказчика, но не обязанность.
Случаи, когда обеспечение не требуется:
- Закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), которые подтвердили свою добросовестность.
- Закупки услуг по предоставлению кредита.
- Контракты, подлежащие казначейскому сопровождению.
- Заказчик является казенным учреждением.
💰 Размер обеспечения: как рассчитывается?
Размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается от начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и обычно составляет от 0,5% до 30% от этой суммы.
Особые случаи:
- Если НМЦК превышает 50 млн рублей, размер обеспечения должен быть от 10% до 30% НМЦК, но не менее размера аванса (если он предусмотрен).
- Если аванс превышает 30% НМЦК, размер обеспечения устанавливается в размере аванса.
- Если цена контракта снижена на 25% и более, применяются антидемпинговые меры: размер обеспечения увеличивается в 1,5 раза либо участник должен предоставить доказательства своей добросовестности.
Таблица: Размер обеспечения исполнения контракта в зависимости от условий
УсловияРазмер обеспеченияНМЦК до 50 млн рублейОт 0,5% до 30% НМЦКНМЦК свыше 50 млн рублейОт 10% до 30% НМЦКАванс превышает 30% НМЦКВ размере авансаСнижение цены на 25% и болееВ 1,5 раза больше установленного размера
🔄 Формы обеспечения: как можно предоставить?
Участник закупки самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения контракта. Доступны два варианта:
- Денежные средства: перевод на указанный заказчиком счет.
- Банковская гарантия: безотзывная гарантия от банка, соответствующая требованиям ст. 45 44-ФЗ.
Плюсы и минусы разных форм:
- Денежные средства:
✅ Проще и быстрее оформить.
❌ Надолго выводят средства из оборота компании. - Банковская гарантия:
✅ Не требует отвлечения крупных сумм из оборота.
❌ Требует времени на оформление и сбора документов.
❌ Банк может отказать в выдаче гарантии.
⚠️ Что будет, если не предоставить обеспечение?
Если победитель закупки не предоставит обеспечение исполнения контракта в установленный срок, он признается уклонившимся от заключения контракта. Последствия этого:
- Потеря обеспечения заявки (если оно предоставлялось).
- Включение в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года.
🔁 Возможна ли замена обеспечения?
В ходе исполнения контракта поставщик вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта. Например, можно сначала внести денежные средства, а затем предоставить банковскую гарантию.
Важно: не допускается комбинирование форм обеспечения (например, часть деньгами, часть гарантией).
📋 Особенности для СМП и СОНКО
Для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) предусмотрены льготные условия:
- Размер обеспечения рассчитывается от цены контракта, а не от НМЦК.
- Возможно полное освобождение от предоставления обеспечения при условии подтверждения добросовестности.
Для подтверждения добросовестности участник должен предоставить информацию о трех контрактах, исполненных в течение последних трех лет без применения неустоек (штрафов, пеней). Сумма этих контрактов должна быть не менее НМЦК текущей закупки.
💡 Практические советы участникам
- Внимательно изучайте документацию: проверьте размер и условия обеспечения до подачи заявки.
- Рассчитайте свои силы: оцените, сможете ли вы предоставить обеспечение в случае победы.
- Выбирайте оптимальный способ: если есть возможность, используйте банковскую гарантию, чтобы не выводить средства из оборота.
- Следите за сроками: обеспечение должно быть предоставлено до подписания контракта.
- Подтверждайте добросовестность: если вы относитесь к СМП или СОНКО, заранее подготовьте документы, подтверждающие вашу надежность.
❓ Частые вопросы
Вопрос: Можно ли использовать комбинированное обеспечение (часть деньгами, часть гарантией)?
Ответ: Нет, такое комбинирование не допускается. Участник должен выбрать один из способов.
Вопрос: Возвращается ли обеспечение исполнения контракта?
Ответ: Да, обеспечение возвращается после полного исполнения контракта и всех обязательств по нему. В случае использования банковской гарантии уплаченная за нее премия не возвращается.
Вопрос: Что такое антидемпинговые меры и когда они применяются?
Ответ: Антидемпинговые меры применяются, если участник снизил цену контракта на 25% и более. В этом случае он должен предоставить обеспечение в полуторном размере либо доказать свою добросовестность.
💎 Заключение
Обеспечение исполнения контракта — это важный инструмент, который защищает заказчика от недобросовестных поставщиков. Для участников закупок это дополнительная ответственность, но при грамотном подходе и использовании льготных условий можно минимизировать затраты и успешно работать в сфере госзаказа.
Главное — внимательно изучать документацию, рассчитывать свои силы и вовремя предоставлять все необходимые документы. Удачи в участии в закупках!
Про то, как найти тендер с авансом или как проанализировать тендер и заказчика, чтобы не было проблем, читайте в закрепе моего телеграм-канала "Тендерные хроники". Там разбираю, как искать закупки с предоплатой , на что обращать внимание в проекте контракта и как оценить добросовестность заказчика по истории его закупок и среднему проценту снижения цены . Также обозреваю свежие новости из мира тендеров простыми словами. Подпишись
Ставьте лайки и подписывайтесь на мой канал. А если нужна профессиональная помощь с тендерами, обращайтесь в наше агентство — мы всегда готовы помочь! Оставляйте заявку на бесплатную консультацию.
С любыми вопросами по госконтрактам лучше всех поможем мы!
Контакты для сотрудничества и консультаций:
Ростислав Байдаров, тендерное сопровождение, исполнительная документация, внедрение ИИ в бизнес, помощь с эцп и криптографическими программами.
+7 (992) 198-14-93 (WhatsApp)