16 сентября 2025 года депутаты рассмотрели федеральный "закон о тишине".
Как я сообщал ранее, в повестке Госдумы на 16 сентября 2025 года было запланировано первое чтение законопроекта, которым предусмотрено введение "закона о тишине" на федеральном уровне. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время, законопроектом было предложено отнести:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также средств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках;
- игру на музыкальных инструментах, пение;
- использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;
- использование пиротехнических средств;
- производство разгрузочно-погрузочных работ.
В настоящее время вопросы обеспечения тишины и покоя граждан в ночное время регулируется законами субъектов России и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Анализ регионального законодательства показывает неоднородность установленных требований к определению ночного времени суток, к видам действий, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, к мерам административного наказания за совершение таких действий, а также наличие правовых пробелов.
Законопроектом предлагается установить период времени с 22 часов до 7 часов местного времени, в течение которого шуметь запрещено.
Законопроектом предусмотрены случаи, когда нормы закона о тишине не применяются:
- предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан;
- проведение массовых мероприятий в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством РФ, а также с проведением общественных мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также с проведением физкультурных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;
- отправление религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
- празднование Нового года с 22 часов местного времени 31 декабря до 4 часов местного времени 1 января.
Положения законопроекта предусматривают закрытый перечень объектов, на которых обеспечивается соблюдение тишины и покоя граждан
- все жилые объекты и прилегающие к ним территории;
- объекты социальной инфраструктуры и прилегающие к ним территории.
В целях внедрения единого закона о тишине и покое граждан на территории РФ, а также унифицированной системы профилактики правонарушений в сфере общественного порядка, предполагается сформировать систему органов и лиц, участвующих в профилактике, предупреждении и пресечении соответствующих правонарушений:
- лица, осуществляющие управление многоквартирным домом;
- государственные жилищные инспекции (по аналогии с нарушениями законодательства о запрете курения в подъездах и лифтах многоквартирных домов);
- органы внутренних дел.
Лица, осуществляющие управление многоквартирного дома, должны получить право проводить профилактические мероприятия посредством информирования граждан о требованиях к соблюдению тишины в установленные периоды времени, а также принимать меры, необходимые для привлечения лиц к ответственности, в том числе составлять акт о нарушении тишины и покоя граждан для последующей передачи в органы государственной власти, уполномоченные рассматривать и составлять протоколы о совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.
Данный акт будет служить дополнительным основанием для возбуждения административного производства в отношении нарушителя, а также подтверждением факта повторного или систематического совершения противоправных действий.
Однако депутаты данный законопроект не поддержали и он был отклонён в первом чтении Госдумы 16 сентября 2025 года. Тем не менее, в Госдуме по-прежнему остаются ещё несколько законопроектов, касающихся шумных водителей:
- законопроект Мосгордумы со штрафами для шумных водителей (одобрен в первом чтении ещё в 2023 году);
- законопроект партии ЛДПР об увеличении штрафа за превышение уровня шума и выбросов транспортных средств в 40 раз, с 500 до 20 000 рублей (первое чтение запланировано на сентябрь 2025 года).