Мы часто думаем, что санкции - это инструмент современного мира. Новости пестрят заголовками о заморозке активов, запретах на технологии и ограничениях. Кажется, что это продукт глобальной экономики XX и XXI веков.
Но это не так. Экономическое давление - одна из древнейших форм войны. Только вместо запрета на поставки микрочипов были запреты на продажу соли и железа. Вместо заморозки счетов в банках - конфискация товаров у купцов в портах.
Суть оставалась прежней: наказать противника, ударив по его кошельку, и заставить сдаться без боя.
Сегодня мы посмотрим, как работали санкции в средневековье. Увидим, что методы прошлого удивительно похожи на современные.
Не нефть и газ, а соль и зерно: Что было главным оружием
В средневековой экономике не было сложных финансовых инструментов. Ценность имели конкретные, жизненно важные товары. Запрет на их поставку мог парализовать целые регионы.
В мире без холодильников соль была единственным способом сохранить пищу. Она же была критически важна для выделки кож и производства кожи. Без соли армия не могла делать запасы провианта, а ремесленники останавливались.
В XIII веке французский король Филипп II Август вел войну с Англией. Он издал указ полного запрета экспорта французской соли в Англию. Цель - подорвать английские рыбные промыслы и снабжение армии.
В ответ Англия стала искать новые источники. Активно начали развиваться соляные промыслы в Чешире. Враг не сдался, а нашел способ обойти санкции - классическая история.
Современный аналог: Эмбарго на нефть и газ. Без энергии современная экономика замирает, как без соли замирала экономика средневековая.
Железо, сталь и оружие
Без металла нет мечей, доспехов, наконечников для стрел, подков для лошадей. Запрет на экспорт металла и готового оружия был равносилен попытке разоружить противника до начала войны.
В XIV-XV веках Швейцарская Конфедерация славилась своими лучниками и пикинерами. Их пики и алебарды были сделаны из качественной немецкой стали. Германские императоры, пытаясь усмирить непокорных швейцарцев, неоднократно запрещали экспорт металла в швейцарские кантоны.
В последствии чего Швейцарцы наладили контрабанду или так называемый - «серый» импорт, через третьи страны и стали развивать собственное металлургическое производство. Санкции подстегнули их промышленность.
Современный аналог: Эмбарго на поставку высоких технологий, комплектующих для военной промышленности.
Зерно и продовольствие
Голод - самое страшное оружие. Осада города была эффективна, когда в него нельзя было ввезти еду. То же самое работало и в масштабах целых регионов.
В 1221 году Папа Римский Гонорий III отлучил от церкви и наложил интердикт (запрет на церковные службы) на жителей Рима, которые взбунтовались против его власти. Он также запретил доставлять в Рим продовольствие из областей, верных Папе. Это была попытка уморить мятежный город голодом.
Голод и страх перед божьей карой заставили римлян капитулировать. Это редкий пример полного успеха санкций.
Современный аналог: Ограничения на экспорт сельскохозяйственной продукции, чтобы вызвать продовольственный кризис и недовольство населения властью.
Деньги и кредиты
Война - дорогое удовольствие. Короли и герцоги постоянно брали деньги в долг у крупных банкирских домов (как Медичи в Италии или Фуггеры в Германии). Лишить противника доступа к кредитам - значит лишить его возможности нанять армию.
Английский король Эдуард III в XIV веке готовил масштабную войну с Францией (будущую Столетнюю войну). Он занял огромные суммы у итальянских банкиров. Проиграв несколько первых сражений и потеряв доходы, он объявил о своем банкротстве и отказался возвращать долги. Это был шок для европейской финансовой системы.
Крупнейшие Флоренские банки обанкротились. Это вызвало экономический кризис по всей Италии. Англия на время потеряла доступ к кредитам, но Франция тоже пострадала, так как ее кредиторы стали осторожнее.
Современный аналог: Заморозка золотовалютных резервов, отключение от международных платежных систем, запрет на операции с госдолгом.
Кто вводил санкции? Не ООН, а Папа Римский
Сегодня санкции часто вводятся организациями вроде ООН или альянсами стран - как ЕС.
В Средневековье главным «санкционным комитетом» была Католическая Церковь.Главным оружием Папы был Интердикт и Отлучение от Церкви.
Интердикт - это запрет на проведение церковных обрядов на всей территории провинившегося правителя.
Не крестили младенцев, не венчали молодоженов, не отпевали усопших. Для общества, глубоко верующего, это был шок. Люди верили, что души их родственников попадут в ад, а дети будут несчастны.
Отлучение персонально накладывалось на правителя, объявляя его еретиком или грешником. Его вассалы освобождались от клятвы верности, а соседи получали право напасть на него как на врага веры.
Самый известный случай - конфликт Папы Иннокентия III и английского короля Иоанна Безземельного.
Король отказался признать нового архиепископа Кентерберийского. В ответ Папа в 1208 году наложил на Англию интердикт. На 6 лет в стране замолчали церковные колокола.
Это вызвало колоссальный гнев знати и простого народа против короля. Под этим давлением Иоанн был вынужден не только признать архиепископа, но и полностью подчиниться Папе, признав себя его вассалом.
Церковные санкции сработали без единого выстрела.
Блокада: Военная сила вместо бумажных указов
Современные санкции часто работают через банковские механизмы. В Средневековье чтобы остановить торговлю, нужно было физически перекрыть пути.
Морская блокада
Военные корабли патрулировали воды вокруг вражеских портов - топили или захватывали торговые суда. Это был крайне рискованный и дорогой метод. Флот нужно было содержать месяцами.
Мощный торговый альянс северных городов постоянно воевал с Данией. В 1428 году объединенный флот городов Ганзы установил блокаду датских проливов, полностью перекрыв морскую торговлю. Цель - заставить датского короля предоставить им еще больше торговых привилегий.
Блокада ударила не только по Дании, но и по всем, кто с ней торговал. Цены на зерно и товары в регионе взлетели. Дания пошла на уступки, но ненадолго. Конфликт растянулся на десятилетия.
Сухопутная блокада
Войска перекрывали ключевые дороги, мосты и перевалы. Они грабили купеческие караваны, идущие во враждебный город или регион.
Венеция и Генуя, две могущественные морские республики, вели ожесточенную борьбу за контроль над торговыми путями. Они не только воевали на море, но и нанимали отряды на суше, чтобы атаковать караваны, идущие в город конкурента.
Почему средневековые санкции часто проваливались?
История показывает, что успех санкций в Средневековье был редкостью. Вот главные причины их провала:
Контрабанда и третьи стороны
Запретный товар всегда находил обходные пути. Купцы - прагматичные люди. Где спрос, там и предложение. Если Венеция запрещала торговать с Египтом, то ее же купцы везли товары через нейтральные Сицилию или Кипр. Прибыль от риска была огромной.
В архивах Генуи сотни дел о купцах, арестованных за нарушение эмбарго. Штрафы были огромными, но это не останавливало. Прибыль от одной удачной контрабандной операции могла покрыть несколько неудач.
Замещение и развитие собственного производства
Как и сегодня, санкции стимулировали импортозамещение. Лишенный доступа к иностранным товарам, город или страна начинали производить их сами.
Англия традиционно импортировала качественные шерстяные ткани из Бельгия. Во время конфликтов поставки прекращались. Это заставило Англию развивать собственную текстильную промышленность. Они начали перерабатывать свою же знаменитую шерсть сами, а не вывозить сырье. К концу Средневековья английское сукно уже само составляло конкуренцию бельгийскому и стало главным экспортным товаром страны.
Санкции, направленные против Англии, в долгосрочной перспективе сделали ее богаче.
Ответные санкции
Торговая война редко бывает односторонней. Если Венеция арестовывала имущество генуэзских купцов, Генуя делала то же самое. Страдали все.
В XIII веке конфликт между Англией и Францией привел к взаимным арестам товаров и имущества купцов. В результате разорились многие торговые дома с обеих сторон. Упали налоговые поступления в казну королей. В конечном итоге, правителям приходилось идти на компромисс и возмещать убытки купцам, лишь бы восстановить торговлю и доходы.
Непредвиденный удар по своим.
Средневековая экономика была тесно переплетена. Запрещая своим купцам торговать с врагом, правитель разорял собственных подданных.
Флоренция сильно зависела от импортного зерна из Сицилии. Если Флоренция ввязывалась в конфликт и сицилийский правитель запрещал экспорт, первыми страдали не солдаты, а простые флорентийцы, которые начинали голодать. Это вело к бунтам и внутренней нестабильности. Давить бунты было дороже и опаснее, чем вести внешнюю войну.
Уроки истории: Что нам говорит Средневековье?
Опыт экономических войн тысячелетней давности удивительно актуален и сегодня.
Санкции - это тупой меч. Они редко достигают своей главной цели - быстрой капитуляции противника. Чаще они ведут к затяжному конфликту, страданиям простых людей и непредсказуемым последствиям.
Главный удар всегда принимают на себя обычные люди. Правящая элита страдает в последнюю очередь.
Запреты заставляют искать внутренние резервы, развивать свои технологии и производства. Враг, которого хотели ослабить, может, наоборот, стать сильнее и независимее.
Санкционная война, которую мы видим в новостях, - это не изобретение нашего времени. Это древний инструмент, со всеми его старыми недостатками и проблемами. Понимая его историю, мы лучше понимаем и современные события.