Тема: Электроэнергетика в ожидании эталонов: стоит ли торопиться?
Олег Горх, генеральный директор компании «ЭнергоПаритет»: нужен переходный период
В ходе работы над этим материалом редакция газеты «Энергетика и промышленность России» разослала запросы в различные электроэнергетические компании.
Некоторые из них сообщили о неготовности комментировать тему эталонов (🤔 побоялись?).
Тем ценнее мнение тех, кто готов поделиться своей позицией.
Генеральный директор ООО «ЭнергоПаритет» Олег Горх
подчеркнул, что в целом относится к введению эталонного регулирования в электроэнергетике положительно, однако пока в проекте имеется ряд недоработок.
«Исходя из своего опыта работы в сфере электроэнергетики, могу уверенно сказать, что эталонные затраты, приведенные в проекте постановления, ниже экономически обоснованных расходов ТСО, а, следовательно, сетевая организация не сможет исполнить уже утвержденную регулирующим органом экономически обоснованную ремонтную программу.
В проекте постановления предлагается подход к приведению уровня подконтрольных расходов ТСО в расчете на условную единицу оборудования к величине, установленной по идентичному показателю для крупнейшей ТСО (СТСО), без применения плавного снижения таких расходов у ТСО с соответствующим показателем выше, чем у СТСО.
При этом для ТСО с уровнем подконтрольных расходов в расчете на условную единицу оборудования ниже, чем у СТСО, предлагается плавное (в течение двух лет) повышение данного показателя до уровня, утвержденного для СТСО. Я считаю, что такой подход носит дискриминационный характер для ряда действующих ТСО и потребителей электрической энергии (мощности).
Следует обратить внимание, что у некоторых ТСО, имеющих низкий уровень подконтрольных расходов в расчете на условную единицу по отношению к СТСО, утвержденный регулятором уровень расходов сложился из-за нарушения ими постатейного использования денежных средств. Это, в свою очередь, привело к исключению регулятором данных необоснованно потраченных средств на последующие периоды регулирования.
Предлагаемый проект постановления позволит вернуть таким недобросовестным ТСО необоснованно растраченные средства, что является дискриминацией по отношению к иным ТСО - добросовестным участникам рынка. Поскольку проектом постановления размер экономически обоснованных подконтрольных расходов добросовестных ТСО будет снижен до уровня расходов СТСО.
Кроме того, применять показатели СТСО в качестве эталонных зачастую некорректно. Низкий показатель их подконтрольных расходов может быть связан с низким процентом фактического исполнения ремонтной программы, сокращением дежурного персонала на объектах электросетевого хозяйства и количества оперативно-выездных бригад (ОВБ), и иными причинами, приводящими к невозможности документально обосновать регулятору уровень расходов, достаточный для эффективного содержания сетей.
Избежать подобных нюансов позволил бы принципиально иной подход, при котором размер подконтрольных расходов ТСО на условную единицу оборудования должен постепенно и поэтапно снижаться до эталонного уровня таких расходов. Иными словами, при приведении показателей ТСО к эталонным, экономически справедливо изменять уровень экономически обоснованных расходов ТСО, ориентируясь не на показатели СТСО, а на эталонные.
Правительство РФ предлагает переходный период - два года (2026-2027 гг.). Считаю, что вопрос экономически исследован недостаточно, поскольку, по моему мнению, исполнение требований постановления в короткие сроки приведет к росту тарифов на территориях субъектов РФ».
‼️
Прочитать материал по теме без сокращений можно на сайте по этой ссылке:
Электроэнергетика в ожидании эталонов: стоит ли торопиться?
