4 сентября в Париже состоялась встреча «коалиции желающих», посвященная финализации «надежных гарантий безопасности» для Украины. Несмотря на заявленное единство, реализация наиболее смелых инициатив упирается во внутренние разногласия блока и позицию США.
Цели и участники саммита лидеров Европы в Париже
Одновременно с саммитом ШОС и празднованиями в честь завершения Второй мировой войны, которые прошли в Китае с участием президента РФ Владимира Путина и большого количества международных лидеров, в Париже проходила конференция «коалиции желающих». Главной темой встречи западных лидеров во Франции стало обсуждение возможных сценариев гарантий безопасности для Украины в случае заключения мирного соглашения с Россией.
Европа впервые проявляет такой уровень приверженности и энергии, потому что безопасность Украины и украинцев сегодня и завтра — это также наша безопасность и безопасность Европы.
Эммануэль Макрон, президент Франции
В Елисейском дворце вместе с президентом Франции Эммануэлем Макроном и президентом Украины Владимиром Зеленским лично присутствовали главы Еврокомиссии и Евросовета Урсула фон дер Ляйен и Антониу Кошта, а также лидеры Польши, Финляндии, Дании, Бельгии и Нидерландов. Большинство участников, включая сопредседателя саммита, британского премьера Кира Стармера, глав правительств Испании, Чехии, Италии, стран Балтии, а также представителей Канады, Японии и НАТО, присоединились к дискуссии по видеосвязи. С американской стороны в саммите принял участие специальный представитель президента США Стив Уиткофф.
Члены коалиции, в которую США официально не входят, в течение нескольких недель говорили о важности определения объемов военной поддержки Украине в случае заключения перемирия. Впервые о перспективах заключения мирного соглашения европейцы стали говорить после встречи Путина и Трампа на Аляске.
Однако усилия по поиску контуров такого мира застопорились из-за позиции новой администрации США о том, что любое европейское военное участие в конфликте должно оплачиваться самой Европой. Попытки лидеров Европы добиться от президента США для себя гарантий поддержки пока не увенчались успехом — Белый дом продолжает выжидать.
Фактически прошедший саммит в Париже стал еще одной попыткой европейцев «достучаться» до Трампа, показать ему, какая была проделана работа и что конкретно совместными усилиями они готовы предложить для поддержки Украины.
После встречи мы сможем взаимодействовать еще более интенсивно, в том числе с американской стороной, чтобы понять, чего они хотят добиться в плане своего участия.
Марк Рютте, генеральный секретарь НАТО
Какие варианты поддержки Украины обсуждают лидеры Европы
По мере подготовки и проведения саммита в западных СМИ стали появляться сценарии, которые обсуждали европейские лидеры. Так, по информации британской Financial Times, участники «коалиции желающих» не пришли к единому мнению по поводу развертывания войск на Украине и разделились на три группы. Первая, во главе с Великобританией, готова развернуть войска. Вторая выступает против этого решения, в нее входит в том числе Италия. Третья группа, состоящая из большинства, — это неопределившиеся страны, в частности Германия.
По данным немецкой Der Spiegel, нет и единого мнения по тому, что конкретно должна включать военная поддержка. На столе три варианта, перечисленные от наиболее вероятного к наименее вероятному.
- Запуск масштабной программы обучения украинских солдат при участии западных военных с созданием тренировочных лагерей далеко от линии фронта. Для реализации миссии могут потребоваться десятки тысяч военнослужащих.
- Организация миссии наблюдателей, которые будут следить за выполнением мирного соглашения, предполагающего заморозку по текущей линии соприкосновения.
- Полномасштабное обеспечение безопасности линии фронта, которое требует отправки более 150 тыс. солдат в составе хорошо оснащенных боевых подразделений с прикрытием с воздуха.
О схожих сценариях писала и американская The Washington Post, которая выделила два ключевых элемента в разработанных европейскими странами гарантиях безопасности: «демонстрационный» (размещение войск вдали от линии фронта) и «регенерационный» (тренировки военных и предоставление ресурсов).
Эксперты отмечали, что неопределенность в планах и нерешительность ряда европейских государств связаны с отсутствием надежных гарантий поддержки от США. Тем не менее в итоговом заявлении президент Франции Эммануэль Макрон старался подчеркнуть единство Европы и ее полную солидарность с Украиной. В частности, по его словам, «коалиция» готова координировать дальнейшие санкции против России вместе с США, а также способствовать «возрождению» украинской армии, чтобы помочь ей «сопротивляться» российским атакам. 26 стран готовы предоставить силы для поддержки Украины и намерены принять участие в силах по восстановлению послевоенной Украины. В свою очередь, премьер Великобритании Кир Стармер заявил о готовности «коалиции» поставлять Украине дальнобойные ракеты и продолжать «оказывать давление» на Владимира Путина, чтобы добиться прекращения огня.
Санкции и увеличение боеспособности украинской армии за счет поставок оружия и дополнительного финансирования — изначальные требования украинской стороны к западным союзникам.
Блокирующая позиция США и преследование собственных интересов
Скоординированные заверения Украины в поддержке при отсутствии конкретики в заявлениях европейских лидеров объясняются позицией США. Все итоговые формулировки оставлены на тот период, когда о своей позиции по российско-украинскому конфликту выскажется Дональд Трамп. Сам он в последнее время вновь говорит о растущей неудовлетворенности темпами урегулирования конфликта после встречи на Аляске.
После звонка лидеров «коалиции желающих» Трампу американский президент четко призвал европейцев к одному — прекратить покупать российскую нефть, которая, по его утверждению, помогает Москве финансировать войну на Украине. Также он подчеркнул, что Европа «должна оказать экономическое давление на Китай за финансирование военных усилий России».