Введение: Пенсионные права многодетных матерей в новых реалиях
С 1 января 2023 года Россия вышла из Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, что привело к многочисленным отказам Социального фонда России (СФР) в назначении досрочных пенсий многодетным матерям, дети которых родились за пределами РФ. Однако судебная практика показывает, что закон стоит на защите прав женщин, воспитавших троих и более детей, независимо от места их рождения. Давайте разберемся, как действовать в такой ситуации и защитить свои пенсионные права.
Почему возникают отказы в назначении досрочной пенсии?
Отмена Соглашения СНГ
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в 1992 году, прекратило свое действие с 1 января 2023 года . Это решение было связано с переходом стран от государственной системы пенсионного обеспечения к формированию пенсий на основе уплаченных страховых взносов.
Новая практика СФР
После денонсации соглашения СФР стал отказывать в назначении досрочных пенсий многодетным матерям, ссылаясь на то, что:
- Дети были рождены не на территории России
- Отсутствуют двусторонние соглашения о пенсионном обеспечении с некоторыми странами
- Не подтвержден факт воспитания детей на территории РФ
Что говорит закон? Правовые основания для досрочной пенсии
Согласно статье 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют:
Таблица: Условия для досрочного выхода на пенсию многодетных матерей
Количество детей | Возраст выхода на пенсию | Необходимый страховой стаж | Условия по воспитанию
3 ребенка | 57 лет | Не менее 15 лет | Воспитание каждого ребенка до достижения возраста 8 лет
4 ребенка | 56 лет | Не менее 15 лет | Воспитание каждого ребенка до достижения возраста 8 лет
5 и более детей | 50 лет | Не менее 15 лет | Воспитание каждого ребенка до достижения возраста 8 лет
Важно! Закон не содержит требования о рождении детей на территории России. Ключевое значение имеет факт воспитания детей до 8-летнего возраста.
Судебная практика: суды встают на сторону матерей
Пример из Брянской области (09.07.2025)
Женщине отказали в назначении пенсии на 3 года раньше в связи с рождением троих детей, поскольку двое из них родились на территории другого государства. Однако суд признал отказ незаконным, указав что:
- Дети с 1988 года проживали в РСФСР/РФ
- Все дети имели российское гражданство
- Закон не содержит ограничений по месту рождения детей
- Международные соглашения также не устанавливают таких ограничений
Единственное исключение
Суды могут отказать в досрочной пенсии только если международным договором прямо предусмотрено требование о рождении детей на территории России. Например, такое условие содержится в Договоре между РФ и Таджикистаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Пошаговая инструкция: как защитить свое право на пенсию
Шаг 1: Подготовка документов
Для обращения в СФР необходимо подготовить:
- Паспорт гражданина РФ
- Свидетельства о рождении всех детей
- Документы, подтверждающие воспитание детей до 8 лет
- Документы, подтверждающие страховой стаж
- Документы, подтверждающие проживание детей в России
Шаг 2: Обращение в СФР
Подайте заявление о назначении досрочной пенсии в клиентскую службу Социального фонда России. Даже если получите отказ, это будет основанием для дальнейшего обжалования.
Шаг 3: Обжалование отказа
При получении отказа обращайтесь в суд с исковым заявлением о признании отказа незаконным и обязаны назначить пенсию.
Срок обращения: 3 месяца с момента получения отказа.
Шаг 4: Судебное разбирательство
В суде потребуйте:
- Признать отказ СФР незаконным
- Обязать СФР назначить досрочную страховую пенсию
- Взыскать компенсацию морального вреда
- Взыскать судебные расходы
Какие документы доказывают воспитание детей в России?
Основные документы:
- Справки из образовательных учреждений (школы, детские сады)
- Медицинские карты из поликлиник
- Свидетельские показания родственников, соседей, педагогов
- Выписки из домовых книг
- Документы о получении детьми российского гражданства
Дополнительные доказательства:
- Фотографии, видеозаписи
- Квитанции об оплате образовательных услуг
- Договоры на оказание медицинских услуг
- Письма, открытки, другие личные документы
Что делать, если с страной рождения нет соглашения?
Ситуация с Узбекистаном и Молдовой
С некоторыми странами СНГ (Узбекистан, Молдова) новые двусторонние соглашения о пенсионном обеспечении еще не заключены. В этом случае:
- Пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству РФ
- Место рождения детей не имеет значения
- Ключевой фактор — воспитание детей в России
Страны ЕАЭС
С странами Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) действует отдельное соглашение, которое:
- Позволяет суммировать трудовой стаж
- Не содержит ограничений по месту рождения детей
Бесплатная консультация юриста
Заключение: ваши права защищены законом
Несмотря на отмену Соглашения СНГ и ужесточение практики СФР, законодательство России защищает права многодетных матерей на досрочную пенсию. Ключевые моменты:
- Место рождения детей не имеет значения — важно воспитание их в России
- Суды встают на сторону матерей — как показала практика Брянского облсуда
- Нужно активно защищать свои права — обращаться в суд при необоснованных отказах
- Тщательно собирать документы — подтверждать факт воспитания детей в России
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Помните: ваш материнский труд заслуживает признания, и закон на вашей стороне. Не бойтесь обращаться в суд для защиты своих пенсионных прав!