Верховный суд России разрешил многолетний спор о парковках во дворах многоквартирных домов. Теперь стало ясно, кто имеет приоритетное право оставлять машину под окнами — прописанный в доме жилец или тот, кто просто купил здесь квартиру, но не зарегистрирован. Это решение стало итогом громкого судебного разбирательства, которое длилось несколько лет.
История началась с обычной жительницы дома, которая столкнулась с произволом соседей. Они решили лишить ее права парковаться на придомовой территории. Собрание автовладельцев постановило отобрать у женщины брелок от шлагбаума и вернуть ей взнос за парковку. Причиной стало нарушение правил парковки. Женщина не согласилась с таким решением и обратилась в суд.
Первые инстанции отказали ей, сославшись на решение собрания автовладельцев. Но Верховный суд занял иную позицию. Он напомнил, что собственник квартиры имеет безусловное и неотчуждаемое право пользоваться общим имуществом дома, включая парковку. Это право не зависит от прописки. Важен сам факт владения жильем. Таким образом, приоритет имеет тот, кто является собственником квартиры, а не тот, кто прописан. Это решение стало прецедентом и вошло в обзор судебной практики. Теперь все суды обязаны руководствоваться им при рассмотрении подобных споров.
Решение Верховного суда основано на нормах Гражданского и Жилищного кодексов. Суд подчеркнул, что земля под многоквартирным домом находится в общей собственности владельцев квартир. Каждый из них может свободно пользоваться этой территорией, если законом не установлены ограничения. При этом право на пользование общим имуществом является безусловным и неотчуждаемым. Его нельзя ограничить или отобрать решением какого-либо собрания. В том числе собрания автовладельцев. Такое собрание вообще не упоминается в Жилищном кодексе как орган управления домом. Поэтому его решения не имеют юридической силы и не могут влечь гражданско-правовых последствий для жильцов. Это важный момент, который многие упускают из виду.
Часто жильцы создают подобные собрания и пытаются устанавливать свои правила. Но с правовой точки зрения это незаконно. Только органы управления кооператива, перечисленные в Жилищном кодексе, могут принимать обязательные решения. Например, общее собрание членов ЖСК или правление. Но даже они не вправе лишать собственника его законных прав. Это было бы прямым нарушением закона.
Верховный суд особо подчеркнул этот момент в своем решении. Он указал, что никакие способы ограничения или лишения собственника права пользования общим имуществом не предусмотрены действующим законодательством. Это значит, что даже если жилец нарушает правила парковки, его нельзя лишить права парковаться во дворе. Можно привлечь к ответственности за нарушение, но не более того. Например, вызвать эвакуатор или оштрафовать. Но запрещать въезд во двор — незаконно. Это нарушает право собственности на квартиру и прилегающую территорию.
Теперь давайте рассмотрим конкретные ситуации. Представьте себе типичный двор многоэтажки. Места для парковки всегда в дефиците. Вечером жители устраивают настоящую битву за свободный клочок асфальта. Часто возникают конфликты между теми, кто прописан в доме, и теми, кто просто владеет квартирой. Например, сдает ее в аренду. Прописанные жильцы считают, что имеют преимущественное право на парковку. Они аргументируют это тем, что прописаны здесь и платят за содержание территории. А собственники, не прописанные в доме, по их мнению, должны парковаться в другом месте. Но Верховный суд четко дал понять — право на парковку определяется не пропиской, а правом собственности на квартиру.
Если человек владеет жильем, он может пользоваться придомовой территорией наравне со всеми. Неважно, где он прописан. Это правило действует и в обратную сторону. Если человек прописан в доме, но не является собственником, его права на парковку ограничены. Он может пользоваться ей только с согласия владельца квартиры. Это часто вызывает споры между родственниками. Например, бабушка прописала у себя внука. Он считает, что имеет право парковать свою машину во дворе. Но бабушка против. Она хочет, чтобы место занимал ее другой родственник. В такой ситуации приоритет имеет собственник. Именно он решает, кто будет пользоваться парковкой от его квартиры. Прописка не дает автоматического права на парковку. Это важно понимать, чтобы избежать конфликтов.
Другая распространенная ситуация — арендаторы. Они живут в квартире по договору найма и хотят парковаться во дворе. Часто постоянные жильцы против. Они говорят, что арендаторы — временные жильцы и не должны занимать места. Но и здесь все зависит от собственника. Если он разрешил арендаторам пользоваться парковкой, то они имеют на это полное право. Собственник может делегировать свое право пользования общим имуществом другим лицам. Например, прописать в договоре найма, что арендатор может ставить машину на придомовой территории. Это будет законно. Конечно, при условии, что сам собственник имеет право на парковку.
Но если арендатор начинает нарушать правила — например, ставит машину на газоне или блокирует проезд, — жаловаться нужно собственнику. Именно он несет ответственность за тех, кого допустил до общего имущества. Если нарушения серьезные, другие жильцы могут обратиться в управляющую компанию или полицию. Но лишить арендатора права парковаться можно только через суд. И то, это будет сложно. Верховный суд четко сказал — право пользования парковкой неотчуждаемо. Это значит, что его нельзя отобрать без веских оснований. Нарушение правил парковки не является таким основанием. Максимум — штраф или эвакуация. Но не запрет на въезд во двор.
Теперь поговорим о том, как организуются парковки во дворах. Часто жильцы устанавливают шлагбаумы и делают огражденные площадки. Чтобы получить место, нужно подать заявление в ЖСК или управляющую компанию. Приложить документы на машину и оплатить взносы на оборудование парковки. Затем выдают пропуск и брелок для шлагбаума. Казалось бы, все просто. Но на практике начинаются склоки. Кому-то не нравится, что сосед занял два места. Кто-то паркуется не там, где ему выделили. Кто-то вообще не платит за парковку, но пользуется ей.
Вспомните историю, с которой началась статья. Женщину лишили права парковаться именно за нарушения. Но Верховный суд встал на ее сторону. Почему? Потому что решение о лишении права приняло собрание автовладельцев. А такого органа управления в доме не существует. Его решения ничтожны с юридической точки зрения. Только общее собрание собственников может устанавливать правила парковки. Но и оно не вправе лишать кого-либо законных прав. Правила должны быть разумными и не нарушать интересов жильцов.
Например, можно установить график парковки или выделить места для гостей. Но нельзя запрещать кому-то въезжать во двор. Это было бы самоуправством. К сожалению, многие этого не понимают. Считают, что большинство всегда право. Но закон защищает права каждого собственника, даже если он один против всех.
Часто споры возникают из-за того, что парковочные места не выделены в натуре. То есть нет четко обозначенных границ каждого места. В результате жильцы паркуются как придется. Кто первый приехал, тот и занял. Это приводит к конфликтам. Особенно если кто-то постоянно занимает чье-то любимое место. В такой ситуации помогает только организация четкой разметки и правил. Но и здесь есть нюансы.
Например, в одном из дел человек купил четыре места на стоянке около дома. В договоре они значились как доли в праве общей собственности на гараж. Он захотел выделить их в натуре и зарегистрировать права в Росреестре. Но получил отказ. Почему? Потому что для выдела нужно согласие всех собственников долей. А их много, и связаться с каждым невозможно. Мужчина обратился в Конституционный суд. Тот признал норму о согласии всех собственников неконституционной. Теперь можно выделять места без согласия всех, если добиться его невозможно. Это важный прецедент. Он позволяет упорядочить парковки и конфликты. Если каждый будет знать свое место, споров станет меньше. Но пока это не стало повсеместной практикой.
Еще одна болезненная тема — парковка для инвалидов. По закону на парковках должны быть выделены места для людей с ограниченными возможностями. Но часто их игнорируют. За это предусмотрена административная ответственность. Например, в одном из случаев председателя ТСЖ оштрафовали за отсутствие мест для инвалидов. Суд подтвердил правомерность штрафа. Это показывает, что правила парковки должны соблюдаться всеми. Но опять же, наказывать за нарушения должны уполномоченные органы, а не собрания жильцов.
Теперь вернемся к вопросу о прописке. Почему же многие до сих пор считают, что она дает право на парковку? Вероятно, из-за старой советской системы. Тогда прописка была главным документом, определяющим право на жилье. Но времена изменились. Сейчас главное — право собственности. Прописка (теперь регистрация) лишь подтверждает место жительства. Она не дает права распоряжаться имуществом. Это важно понимать. Например, в муниципальной квартире право на парковку имеют все зарегистрированные жильцы. Но только если они живут там постоянно.
Верховный суд разрешил прописывать в муниципальном жилье близких родственников без согласия чиновников. Это значит, что семья может жить вместе и пользоваться общим имуществом. Но если кто-то выехал из квартиры и живет в другом месте, он теряет право пользования. В том числе и право на парковку. Был случай, когда двух жителей Петербурга лишили права пользоваться квартирой, в которой они были прописаны. Они не появлялись там более 30 лет. Суд решил, что договор социального найма расторгнут. Следовательно, и право на парковку утрачено. Это показывает, что важна не прописка сама по себе, а фактическое проживание и право на жилье.
В заключение хочу сказать, что Верховный суд четко расставил приоритеты. Право на парковку имеет собственник квартиры. Прописка не дает преимуществ. Это правило должно уменьшить количество конфликтов во дворах. Но чтобы оно работало, нужно уважать права друг друга. Не занимать чужие места, не нарушать правила, не устраивать самоуправство. Если возник спор, решать его через суд, а не через собрания автовладельцев. Помните, что закон на стороне того, кто владеет жильем. Но это не значит, что можно игнорировать интересы соседей. Жить в мире и согласии всегда лучше, чем судиться. Надеюсь, эта статья поможет вам разобраться в своих правах и избежать ненужных ссор. Двор должен быть местом отдыха, а не полем битвы за парковку.