Правительство Российской Федерации утвердило изменения в правила определения границ рыболовных участков. Соответствующее постановление (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202509030017) подписал председатель правительства. Новые нормы уточняют порядок установления границ таких участков во внутренних водах страны, включая внутренние морские воды и территориальное море.
Согласно документу, определение и изменение границ участков, не переданных в пользование, осуществляется исполнительными органами субъектов РФ. Их работа должна основываться на заключениях подведомственного Росрыболовству научного учреждения, которое проводит государственный мониторинг водных биоресурсов. В процессе также учитываются предложения граждан, общественных объединений, бизнеса и органов местного самоуправления.
Заключение готовится в течение 15 рабочих дней и содержит рыбохозяйственную характеристику водного объекта, информацию о состоянии запасов и о наличии ограничений рыболовства. Для формирования границ создается комиссия с участием представителей федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, общественных организаций и научных учреждений.
Новые правила детально прописывают, как описывать границы участков с помощью географических координат. Установлены обязательные системы координат: ГСК-2011 для внутренних вод и ПЗ-90.11 для внутренних морских вод и территориального моря. Уточнены случаи, когда границы можно проводить по береговой линии или по суше, с обязательным указанием, что сухопутные территории не входят в рыболовный участок.
Отдельно оговаривается, что судовые ходы, фарватеры и системы движения судов не могут входить в границы рыболовных участков. Запрещено наложение границ участков на территории военно-морских баз, запретных для плавания районов и районов боевой подготовки.
Исполнительный орган субъекта РФ в 10-дневный срок после решения комиссии готовит проект перечня участков с картами и описаниями и направляет его на согласование в Росрыболовство. После получения согласования перечень утверждается. Изменение границ участков, не предоставленных в пользование, осуществляется путем внесения правок в их существующие описания.