Какое наказание за VPN-звонки в WhatsApp?

Сам по себе VPN в России не запрещён, и звонки через *WhatsApp по VPN формально нельзя отнести к преступлению. Но с 1 сентября 2025г. набор «красных флагов» вырос - реклама VPN и целенаправленный поиск запрещённого контента через VPN теперь наказываются. Использование VPN при совершении преступления становится отягчающим обстоятельством, а владельцы VPN-сервисов и рекламодатели могут получить крупные административные штрафы. И да, в реальной жизни ваши звонки через VPN могут попасть в поле зрения регуляторов или правоохранителей. То есть, правоприменитель при желании может обратить внимание и использовать этот факт против конкретного человека.

Мы подготовили правовой разбор с законодательными нормами, примерами и практическими советами.

Что именно поменялось этим летом - самое важное

1. 31 июля 2025 г. подписан Федеральный закон № 281-ФЗ, который внёс изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Закон вводит административную ответственность за распространение рекламы VPN и других средств доступа к заблокированным ресурсам, предусматривает штрафы за умышленный поиск материалов из федерального списка экстремистских материалов (включая случаи доступа с помощью VPN) и закрепляет, что использование VPN может учитываться как отягчающее обстоятельство при совершении преступления.
2. Размеры штрафов по новым нормам существенные - за рекламу VPN для граждан диапазон ~50–80 тыс. ₽, для организаций сотни тысяч; владельцам VPN-сервисов за неисполнение предписаний Роскомнадзора и за нарушение порядка работы грозят ещё более серьёзные санкции.
3. При этом базовые нормативы об ответственности за обработку персональных данных (152-ФЗ) и обязанности организаторов распространения информации (149-ФЗ) по-прежнему действуют и ужесточаются (локализация данных, требования к взаимодействию с органами).

Закон и VPN: что прямо говорится, а что интерпретация

• VPN как таковой не объявлен вне закона. Закон № 281-ФЗ не вводит уголовной ответственности за само использование VPN; закон пишет о рекламе, о поиске экстремистских материалов и о возможности учитывать VPN как отягчающее обстоятельство. То есть пользоваться VPN в бытовых целях прямо запрещено не было.
• За что реально могут оштрафовать: распространение рекламы VPN (новая норма КоАП), умышленный поиск материалов из списка экстремистских материалов (по новому правилу) и ещё ряд связанных административных санкций; владельцы сервисов и рекламодатели на первом месте по риску.
• Если вы используете VPN для совершения противоправных действий (мошенничество, распространение запрещённого контента и т. п.), это уже классический состав правонарушения/преступления, и использование VPN может усугубить наказание. Закон прямо указывает на VPN, как на возможное отягчающее обстоятельство.

Звонки в WhatsApp через VPN - что говорят нормы и практика

1. Право на связь и доступ к сервисам. Федеральные законы о связи и об информации не запрещают гражданам пытаться получить доступ к сервисам (включая звонки в WhatsApp). Но с практической стороны с 2024–2025 годов регуляторная политика усилила контроль за иностранными мессенджерами; в ряде случаев голосовая/видеосвязь зарубежных сервисов подвержена частичным ограничениям (технически и политически).
2. Звонки через VPN - это прямое нарушение? Формально - нет, если вы используете VPN, чтобы совершать личные голосовые звонки в WhatsApp, то в текущем законодательстве (включая 281-ФЗ) нет прямого запрета на такой набор действий. НО, если цель вызова - это доступ к запрещённому контенту или совершение преступления, то факт использования VPN будет усугубляющим обстоятельством.
3. Реальные риски для пользователей звонков через VPN:
4. Техническая видимость. Провайдеры и спецслужбы могут определять факт VPN-трафика (метаданные, сигнатуры протоколов) и отслеживать направления соединений. Это не значит мгновенное преследование, но слежка возможна.
5. Привлечение внимания при сопутствующих нарушениях. Если параллельно вы искали запрещённый контент или участвовали в противоправной деятельности, использование VPN станет отягчающим фактором.
6. Реклама и помощь другим. Рекомендовать или распространять ссылки на VPN-сервисы теперь рисковано потому что за это введены отдельные штрафы.

Конкретные нормы (на что ссылаться в суде или объяснить клиенту)

• Федеральный закон № 281-ФЗ от 31.07.2025 - изменения в КоАП: штрафы за рекламу средств обхода блокировок и ответственность за умышленный поиск экстремистских материалов; положение о VPN как возможном отягчающем обстоятельстве. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) - поправки, внесённые в 2025 г., установили конкретные размеры штрафов и новые составы (см. текст закона и комментарии).
• Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации…» (ст.10.1 и другие) - обязанности организаторов распространения информации, основания для ограничений доступа и взаимодействия с органами власти (основания для блокировок и технических мер).
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» — требования к обработке персональных данных; при проверках регуляторы обращают внимание на пересылку персональных данных через иностранные сервисы и на локализацию баз. Это важно для бизнес-использования мессенджеров и VPN.

Практические сценарии: что делать (и чего лучше не делать)

1. Частный пользователь, который звонит друзьям/родным:
2. Закон не запрещает звонки через VPN. Риск уголовного преследования минимален, если вы не ищете запрещённый контент и не совершаете другие преступления.То есть, звонить друзьям можно, но не стоит делать ничего подозрительного. VPN, как способ технического обхода ограничений сам по себе не криминал.
3. Минусы: возможные технические проблемы, потеря качества связи, и теоретически - привлечение внимания при сопутствующих подозрительных действиях.
4. Человек, который ищет информацию, в том числе спорную:
5. Если вы используете VPN чтобы просмотреть материалы, включённые в федеральный список экстремистских материалов, вы рискуете получить административный штраф - с 1 сентября 2025 г. (закон № 281-ФЗ). Будьте осторожны.
6. Бизнес / SMM-менеджер / блогер:
7. Реклама VPN ныне административно наказуема. Не публикуйте рекомендации «где скачать VPN» и не продавайте услуги обхода блокировок. Это может закончиться крупным штрафом.
8. Юридические выводы для корпоративных клиентов:
9. Не используйте VPN как «юридическую гарантию» от ответственности. Если средство применяется для противоправных целей, то это ухудшит позиции клиента в суде. Также, не храните критичные данные зарубежом, проверьте соответствие 152-ФЗ и локализации, пересмотрите коммуникационные каналы - банкам и госорганам иностранные мессенджеры для официальных уведомлений и документов вообще запрещены.
10. Для пересылки персональных данных используйте проверенные отечественные каналы в соответствии с 152-ФЗ.

Итог (честно и без приукрашиваний)

VPN для звонков в WhatsApp не запрещён прямо. Но с 2025-м годом Россия существенно ужесточила контроль - реклама VPN наказуема, доступ к экстремистским материалам через VPN штрафуется, использование VPN при совершении правонарушения является отягчающим обстоятельством. Иными словами, пользоваться можно, но риски и «внимание» у регулятора выросли. Если вы не хотите быть «на прицеле», соблюдайте закон и не делайте ничего, что может восприниматься как целенаправленное обходительство блокировки или преступление.

Поделитесь этой полезной информацией с другими, ставьте лайк и подписывайтесь на наш канал!

*(WhatsApp принадлежит компании Meta, которая признана в России экстремистской и запрещена).