1.Суть вопроса
Гражданин оспаривает нормы закона (части 1 и 2 ст. 135, части 1 ст. 191 ТК РФ), по которым заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая:
- размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,
- системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
- закрепляющей право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявлять благодарность, выдавать премию, награждать ценным подарком, почетной грамотой, представлять к званию лучшего по профессии).
По мнению Гражданина, указанные выше нормы противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют:
- работодателю произвольно определять порядок исчисления и выплаты премий в локальных нормативных актах, уклоняться от выплаты премиальной части заработной платы,
- а судам - отказывать работнику во взыскании премии с указанием на право работодателя производить такие выплаты.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Заработная плата конкретного работника, которая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации может состоять из:
- вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат (ч. 1 ст. 129 ТК РФ),
- устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ), которые могут включать в том числе, системы премирования.
Это предполагает определение размера, условий и периодичности премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
В Постановлении от 15 июня 2023 года N 32-П Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.
Условия начисления и выплаты премий, устанавливаемые в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, должны соответствовать:
- как общим нормам трудового законодательства об оплате труда, в том числе вытекающему из конституционных принципов равенства и справедливости отраслевому принципу обеспечения равной оплаты за труд равной ценности,
- так и иным, запрещение дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (ст. 2 и часть 2 ст. 132 ТК РФ).
ВЫВОД: Учитывая природу премиальных выплат и выполняемую ими в системе оплаты труда стимулирующую функцию, всем работникам, полностью отработавшим определенный календарный период и достигшим одинаковых показателей, премиальные выплаты по результатам работы за данный период должны производиться на равных условиях, а размер таких выплат, начисляемых различным работникам, должен быть сопоставимым.
Таким образом, действующее правовое регулирование, в том числе чч. 1,2 ст. 135 ТК РФ, направлено на обеспечение каждому работнику справедливой оплаты труда не может расцениваться как нарушающее права заявителя в оспариваемом в жалобе аспекте.
А Часть 1 ст. 191 ТК РФ предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии. Такая премия в соответствии с буквальным смыслом указанной нормы является одним из видов поощрения, по своей правовой природе не является составной частью заработной платы, а ее выплата относится к исключительной дискреции (право, а не обязанность) работодателя. Соответственно, данная норма направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью, не затрагивает вопросов, связанных с установлением заработной платы и определением ее составляющих, а потому не может расцениваться как нарушающая права работников, в том числе Гражданина.
Конституционный Суд Российской Федерации определил: Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Гражданина, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 июня 2025 г. N 1736-О).
ВЫВОД:
- премиальные выплаты в системе оплаты труда несут стимулирующую функцию, всем работникам, полностью отработавшим определенный календарный период и достигшим одинаковых показателей, премиальные выплаты по результатам работы за данный период должны производиться на равных условиях, а размер таких выплат, начисляемых различным работникам, должен быть сопоставимым (чч 1,2 ст. 135 ТК РФ);
- поощрение работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии, тоже является видом поощрения, но по своей правовой природе не является составной частью заработной платы, а ее выплата относится к исключительной дискреции (правом, а не обязанностью) работодателя (ч. 1 ст. 191 ТК РФ).