Сегодня — День провозглашения независимости Арцаха. 2 сентября 1991 года Арцах провозгласил свою независимость от Советского Азербайджана.
Через три месяца, 10 декабря 1991 года, всего за несколько дней до официального распада СССР, в Нагорном Карабахе прошел референдум под непрекращающимися обстрелами армянских населённых пунктов. Подавляющее большинство населения — 99,89 % — высказалось за полную независимость от Азербайджана. Вслед за этим прошли выборы, в результате которых был избран парламент Нагорного Карабаха, сформировавший первое правительство.
Процесс провозглашения независимости Нагорно-Карабахской Республики (НКР) прошёл в три этапа: публикация декларации о независимости, проведение всенародного референдума и утверждение декларации о государственной независимости избранным парламентом. Независимость Арцаха развивалась параллельно с распадом СССР и обретением независимости Арменией и Азербайджаном, опираясь на те же правовые акты, которые регулировали выход союзных республик из состава СССР.
Armenia Today в своём ликбезе выделяет ключевые этапы пути Арцаха к независимости, рассказывая, как территория, на протяжении тысячелетий заселённая армянами, сумела выйти из навязанной ей в советский период азербайджанской юрисдикции и за более чем три десятилетия развития доказала свою состоятельность и право на независимость.
От армянских царств до НКАО: как Арцах оказался в составе Азербайджана
В античности и раннем Средневековье Арцах был неотъемлемой частью армянских государств. После прихода в Кавказ и Малую Азию тюркских кочевых племён отдельные их группы начали селиться и в Арцахе, однако регион продолжал оставаться частью армянского историко-культурного пространства. В 1805 году Арцах вошёл в состав Российской империи, и Карабахское ханство прекратило существование как политическая единица.
В 1917 году Нагорный Карабах перешёл под управление Армянского национального совета и вскоре был включён в состав демократической Республики Армения. Однако новообразованный Азербайджан заявил притязания на эти территории, что привело к вооружённым столкновениям в 1918–1920 годах. В 1920 году регион был советизирован, а в 1923 году административно оформлен как Нагорно-Карабахская автономная область в составе Азербайджанской ССР.
Начало Карабахского движения и кризис советской системы
На протяжении почти семи десятилетий население Арцаха оказывало сопротивление дискриминационной и антиармянской политике азербайджанских властей. Кульминацией этого противостояния стало февральское обращение 1988 года: областной совет народных депутатов НКАО направил в Верховные Советы Армянской и Азербайджанской ССР официальное прошение о воссоединении области с Арменией. Ответ из Баку был отрицательным, что стало отправной точкой массового Карабахского движения, быстро переросшего из локальной инициативы в общенациональную борьбу.
Реакцией азербайджанских властей на мирные требования стало применение насилия. Погромы в Сумгаите, Баку и других городах приобрели характер этнических чисток, вынудив десятки тысяч армян покинуть свои дома. Массовый исход сопровождался экономической и транспортной блокадой Армении и Арцаха со стороны Азербайджана и Турции, что ещё больше усугубило кризис.
Однако репрессии не сломили волю народа: идея национального освобождения получила характер всеобщего сопротивления. Несмотря на тяжёлое социально-экономическое положение, Республика Армения оказывала Арцаху всестороннюю поддержку — от гуманитарной до военной.
К весне 1991 года противостояние переросло в открытые боевые действия. Азербайджанские подразделения специального назначения при поддержке частей советской армии начали наступления на армянские сёла Шаумяновского района и подрайона Геташен. В мае 1991 года ситуация вылилась в полномасштабную войну, а уже летом в Арцахе были созданы Временный комитет самообороны и штаб вооружённых сил. В каждом районе начали формироваться вооружённые отряды, вскоре объединённые под единым командованием.
Правовые основания независимости от Азербайджана
Когда стало очевидным, что распад СССР неизбежен, 30 августа 1991 года на внеочередной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР в Баку была принята Декларация о восстановлении независимости Азербайджанской Республики. В документе закреплялось, что республика будет охватывать границы Азербайджана времён мусаватистского правительства 1918–1920 гг. По сути, Баку заявлял об отказе быть правопреемником советского Азербайджана. Это означало, что в состав новой Азербайджанской Республики не могли входить ни Нахиджеван, ни Нагорный Карабах.
Закон СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР» предоставлял автономным республикам, автономным образованиям, а также компактно проживающим на их территории национальным группам право самостоятельно определять свой государственно-правовой статус в случае выхода союзной республики из состава Союза. Исходя из этого, армянское население Нагорного Карабаха имело законное основание для выхода из состава Азербайджана — тем более что в 1918–1920 гг. Карабах никогда не являлся частью азербайджанского государства.
Дополнительным подтверждением служил Конституционный акт о независимости Азербайджана от 18 октября 1991 года, в котором недействительными объявлялись все акты, касавшиеся республики в советский период. Тем самым Баку автоматически аннулировал и все решения, затрагивавшие Нагорный Карабах.
Референдум и провозглашение независимости НКР
В условиях общей неопределённости и на фоне затянувшихся переговоров между союзными республиками о будущем СССР Нагорно-Карабахская Республика была вынуждена предпринять шаги по определению своего политико-правового статуса. 27 ноября 1991 года на сессии Областного совета народных депутатов НКАО было принято «Временное положение о референдуме и выборах народных депутатов НКР», а также утверждён главный вопрос предстоящего голосования:
«Согласны ли Вы, чтобы провозглашенная Нагорно-Карабахская Республика была независимым государством, самостоятельно определяющим формы сотрудничества с другими государствами и сообществами?»
Для проведения референдума на территории НКР, включая населённые азербайджанцами населённые пункты, был образован 81 избирательный округ. В списки избирателей включили 132 328 граждан. Бюллетени были подготовлены на трёх языках — армянском, азербайджанском и русском.
Голосование прошло 10 декабря 1991 года — спустя два дня после подписания руководителями РСФСР, Украины и Белоруссии Беловежского соглашения, которое юридически оформило прекращение существования СССР как международного субъекта.
По призыву Баку азербайджанцы, проживавшие в НКР, бойкотировали референдум, однако это не поставило под сомнение его легитимность. Итоги были закреплены в официальном «Протоколе о результатах референдума о независимости Нагорно-Карабахской Республики». Согласно данным, 99,89 % участников (108 615 человек) высказались за независимость НКР, а лишь 24 гражданина (0,02 %) проголосовали против.
Следующим шагом на пути формирования институтов государственности, включая внешнеполитические механизмы, стали парламентские выборы, проведённые 28 декабря 1991 года. Примечательно, что власти НКР и в этом случае предпринимали попытки вовлечь азербайджанское население в общественно-политическую жизнь республики.
6 января 1992 года новоизбранный парламент НКР — Верховный Совет первого созыва — принял «Декларацию о государственной независимости Нагорно-Карабахской Республики», в которой были определены основные ориентиры её внешней политики.
Продолжение конфликта и вторая оккупация
Провозглашение независимости Нагорно-Карабахской Республики вызвало немедленную и жёсткую реакцию Баку. Президиум Верховного Совета Азербайджана объявил произошедшее «заговором против территориальной целостности и независимости» страны и распорядился пресечь любые попытки реализации декларации, возложив на силовые структуры задачу привлечения её авторов к ответственности. Дополнительно было предписано ускорить разоружение населения НКАО. Однако эти меры остались декларативными: значительная часть региона уже находилась под контролем армянских сил, а Азербайджан в ответ резко усилил военные действия.
В условиях нарастающей эскалации в Арцахе начал формироваться собственные силы, которые вскоре превратились в полноценную Армию НКР. Именно в этот период в военном противостоянии закладывалась и политическая повестка: международные структуры, прежде всего ОБСЕ, пытались инициировать переговорный процесс. Однако азербайджанские власти систематически отвергали любые предложения о политическом урегулировании, делая ставку на силовое давление. При поддержке Турции Баку организовал артиллерийские и ракетные обстрелы, что в сочетании с экономической блокадой фактически парализовало хозяйственную жизнь региона.
Тем не менее, местное население и армянские вооружённые формирования смогли не только отразить атаки, но и перейти в контрнаступление. В результате ожесточённых боёв армянская сторона освободила значительную часть оккупированных территорий, тогда как Азербайджан так и не добился стратегического успеха.
В мае 1994 года, потерпев поражение на поле боя и опасаясь новых военных и политических провалов, азербайджанское руководство было вынуждено при посредничестве России и содействии Минской группы ОБСЕ согласиться на прекращение огня. С этого момента конфликт вступил в переговорную фазу, которая, однако, оставалась хрупкой и неустойчивой.
Поскольку ни военные действия, ни дипломатические усилия не принесли Баку желаемого результата, начиная с середины 1990-х годов Азербайджан перешёл к иной тактике — позиционной войне. Она включала снайперский террор, диверсионные вылазки и целенаправленные обстрелы армянских населённых пунктов. Если ранее такие действия носили эпизодический характер, то в 2014–2016 годах они приобрели системное и стратегическое измерение, сопровождаясь агрессивной риторикой и политикой искусственной эскалации со стороны азербайджанского руководства.
Несмотря на соглашение 1994 года, режим прекращения огня регулярно нарушался: фиксировались артобстрелы армянских позиций, атаки на приграничные сёла, убийства военнослужащих и мирных жителей. Армянская сторона отвечала ответными и нередко карательными мерами, что ещё больше закрепляло «замороженный, но нестабильный» характер конфликта.
Новый этап эскалации развернулся в 2020 году. В течение 44 дней шли ожесточённые бои, завершившиеся подписанием трёхстороннего соглашения. По его итогам значительная часть территорий НКР перешла под контроль Азербайджана. Под юрисдикцией Арцаха осталась лишь часть бывшей НКАО, без ряда районов Шуши и Гадрута. Единственным связующим звеном с Арменией стал Бердзорский (Лачинский) гуманитарный коридор, находившийся под контролем российских миротворцев. Государственность Арцаха оказалась в условиях полной геополитической уязвимости, окружённой азербайджанскими войсками.
Эта уязвимость быстро трансформировалась в новую фазу давления: многомесячную блокаду, завершившуюся в 2023 году насильственной депортацией армянского населения, а также сопровождающуюся процессами культурного геноцида, продолжающимися и сегодня.
***
В начале 1991 года мало кто мог предположить — ни в Арцахе, ни в Армении, ни в Диаспоре, — что уже 2 сентября Нагорный Карабах объявит о своей независимости. Лишь прослеживая цепь событий того времени, становится ясно, каким напряжённым и переломным оказался этот год: он сочетал в себе чувство безысходности и проблески надежды, внутренние противоречия и героизм, сформировавшие новый этап в судьбе армянского народа.
Несмотря на серьёзное давление со стороны союзного центра и азербайджанского руководства, новообразованной Арцахской Республике удалось пройти ключевой этап становления — заложить правовые и институциональные основы государственности, обеспечив возможность самостоятельного проведения внешней политики.
Рубеж XX века ознаменовался для армянства двойным событием исторической важности: восстановлением независимости Республики Армения и созданием НКР. Эти процессы стали не только политическим фактом, но и символом национального возрождения, коренным образом изменившим ход новейшей армянской истории.
Преодолев заговоры, давление и многочисленные испытания, армянский народ вновь обрел независимую государственность. Десятилетия спустя борьба завершилась неблагоприятным исходом и исторической несправедливостью. Однако опыт Арцаха оставил богатое наследие — уроки для армянской дипломатической мысли, понимание значения устойчивых институтов, а также веру в то, что даже после семидесятилетней оккупации упорство и системная работа способны привести к освобождению. Для нового поколения армян это стало доказательством того, что национальная свобода и государственность никогда не даются раз и навсегда, но всегда остаются достижимыми при условии стойкости, политической зрелости и стратегического видения.
Следите за новостями на нашем сайте, а также в Telegram и YouTube