Минцифры предлагает брать с компаний почти 5 рублей за каждый запрос к системе СМЭВ. Банки и операторы связи через нее проверяют паспорта, данные о недвижимости и многое другое. Экономисты и бизнес уверены: идея несправедлива и слишком дорогая. По их подсчетам, итоговые расходы могут превысить 150 млрд рублей в год, хотя сами чиновники называют сумму всего 22,8 млрд. Вопрос пока завис в межведомственных согласованиях, но спор еще не закончен.
Известная поговорка «за спрос денег не берут» скоро может уйти в прошлое. Минцифры решило, что за запросы к государственной системе СМЭВ бизнесу пора платить. Ценник пока звучит скромно, всего 4,93 рубля за обращение. Но если умножить на миллиарды запросов, картина выходит совсем другая.
СМЭВ существует больше десяти лет. Изначально это была внутренняя шина для обмена данными между госорганами. Потом к ней подключили и компании. Банки проверяют документы клиентов, телекомы сверяют данные абонентов, удостоверяющие центры обращаются к реестрам. Все это работает автоматически и в огромных масштабах. Сегодня, по данным Минцифры, коммерческий трафик вырос втрое за последние три года и достиг 30 млрд запросов в год.
Операторы устали быть кошельком цифровой экономики
Чиновники утверждают, что содержать такую инфраструктуру дорого и нагрузка растет быстрее, чем бюджетные возможности. Отсюда и возникла идея: а пусть бизнес платит. Ведомство посчитало, что в 2026 году будет около 4,6 млрд обращений и тогда расходы компаний (ну или доходы бюджета) составят 22,8 млрдрублей.
Но расчеты не совпали с оценками других сторон. Минэкономики обратило внимание: плата берется за любые запросы, даже за те, которые компании обязаны делать по закону. Получается парадокс: государство требует проверять данные и одновременно выставляет счет за саму проверку. Ну а что, вполне себе бизнес. Кроме того, ставка единая и не учитывает ни тип, ни сложность запроса.
Если брать реальные объемы, сумма получается куда выше. Как сообщает «Ъ», на бизнес приходится примерно треть всего трафика СМЭВ. Это 26 млрд запросов банков, 1,6 млрд обращений удостоверяющих центров и еще около 400 млн со стороны операторов связи. Умножаем на 4,93 рубля и получаем больше 137 млрд рублей. По подсчетам самих компаний расходы могут перевалить и за 168 млрд. И это уже сопоставимо с годовыми ИТ-бюджетами целых отраслей.
Рынок возмущен не только цифрами, но и логикой. Инфраструктурой пользуются не только компании, но и сами госорганы, а платить должны только коммерческие организации. Ассоциация больших данных летом направила письмо вице-премьеру Дмитрию Григоренко с просьбой доработать проект. Банковские объединения также заявили, что тариф в сотни раз превышает себестоимость одного обращения и приведет к росту цен на услуги для клиентов. Ассоциация банков России предложила хотя бы отложить запуск до 2026 года и сделать исключения для обязательных запросов.
Сегодня документ завис в согласованиях. Минцифры отвечает, что финальная версия еще не готова и обсуждаются варианты, когда запросы будут бесплатными. По сути, вопрос упирается в простую развилку: платить за все подряд или разделить обязательные и добровольные обращения.
История СМЭВ начиналась как один из примеров успешного электронного правительства, когда данные можно было получить быстро и без бумаг. Теперь вокруг той же системы разгорелся спор, кто должен оплачивать ее работу. Чиновники видят в бизнесе источник финансирования, бизнес требует прозрачности и здравого смысла. Пословица про «спрос» в этой истории оказалась точнее любых калькуляций. Спрос действительно есть, но теперь за него предлагают платить по тарифу.