Foreign Policy | США
Многополярность очень выгодна в стратегическом и экономическом плане для усиливающихся стран Глобального Юга, пишет эксперт Института Куинси в статье для FP. По его мнению, Россия достаточно сильна, чтобы сдерживать претензии США и Китая на глобальную гегемонию, и имеет полное право называться великой державой.
Саранг Шидор (Sarang Shidore)
Для усиливающихся государств с растущими амбициями три великие державы лучше, чем две.
Когда Запад ввел суровые санкции против России в ответ на начатую ею в 2022 году незаконную военную операцию на Украине, практически весь Глобальный Юг отказался присоединиться к ним. Попытки администрации Байдена привлечь к участию в жестких санкционных мерах против России государства Латинской Америки, Африки и Азии закончились тем, что под санкциями подписалась всего одна страна: Сингапур.
Когда в Белый дом вернулся Дональд Трамп, вопрос о наказании России посредством давления на третьи страны не был снят с повестки, но теперь предпочтительным инструментом стали пошлины. Недавно Трамп направил свой гнев против Индии, введя дополнительные 25-процентные пошлины на ее импорт с тем, чтобы заставить Нью-Дели отказаться от закупок нефти в России.
После многочисленных поворотов и кульбитов Трампа, пытающегося установить мир на Украине, очередные саммиты на Аляске и в Вашингтоне дают какую-то надежду. Однако окончательный результат остается крайне неопределенным. Известный сенатор-республиканец Линдси Грэм продолжает угрожать еще более суровыми карами тем странам, которые покупают энергоресурсы у России, например, Индии и Бразилии, в попытке заставить президента России Владимира Путина положить конец военным действиям.
Но если Вашингтон считает, что его агрессивные действия принудят Глобальный Юг отказаться от России, ему следует хорошо подумать. Государства Глобального Юга имеют веские основания для сохранения связей с Москвой и даже приветствуют ее настойчивость как великой державы в мировом порядке.
Известно, что большая часть Африки, Азии и Латинской Америки проголосовала в ООН за осуждение российской военной операции на Украине. Большинство этих государств не одобрили нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины, были обеспокоены последствиями конфликта для продовольственной безопасности и негативно восприняли намеки Москвы на применение ядерного оружия. Но они также считают, что причины вооруженного конфликта сложные, а одним из факторов является постоянное продвижение НАТО к границам России. Эти страны хорошо осведомлены о двойных стандартах и невыполненных обещаниях Запада. Индонезийский мирный план по Украине и миссия ряда африканских государств, предложенные в 2023 году, продемонстрировали, что Глобальный Юг ищет золотую середину между интерпретациями России и Запада.
Более того, значительное число государств Глобального Юга воздерживается или не голосует по резолюциям ООН с осуждением действий России. В их число входят практически все страны Южной Азии, почти половина африканских государств и даже некоторые страны Юго-Восточной Азии.
Запад испугался Китая и решил переписать историю Второй мировой войны. Си в ярости
Почему Глобальный Юг предоставляет России такую свободу действий? Одна очевидная причина заключается в том, что Россия занимает важное положение в области обороны и энергетики, а многие государства Глобального Юга являются крупными импортерами и того, и другого. Россия является крупнейшим поставщиком оружия для Индии, Алжира и Вьетнама. В нескольких африканских государствах, особенно в Сахеле, Россия стала гарантом безопасности, потеснив Францию и Соединенные Штаты. На энергетическом и торговом фронтах Индия и Турция являются крупными импортерами российской нефти, а Бразилия в больших объемах закупает российские удобрения для своего мощного агропромышленного сектора, равно как и Мексика с Колумбией. Россия также является крупнейшим международным игроком в сфере ядерной энергетики, реализуя свои проекты в целом ряде государств, включая Боливию, Египет, Индию, Иран и Турцию.
Но военные и экономические связи с Россией имеют решающее значение лишь для небольшого числа государств Глобального Юга. Здесь налицо нечто гораздо большее, чем просто деловые интересы. Большую роль в этих отношениях играют более глубокие геополитические и исторические движущие силы.
География имеет огромное значение для геополитики, и так получилось, что Россия расположена на севере евразийского континентального массива. Современное российское государство также является продуктом распада Советского Союза. Положительный момент всего этого состоит в том, что Россия почти полностью отделена от Глобального Юга буферной зоной бывших советских республик. Те, кто живет на Глобальном Юге, могут не опасаться вторжения российских танков. Географическое разделение также означает, что Россия, в отличие от Китая, не имеет никаких территориальных споров с государствами Глобального Юга.
То что было — цветочки. Вот какие войны потрясут мир в ближайшие пять лет
Холодная война показала, что великие державы могут дестабилизировать более слабые страны на расстоянии. Многие лидеры и элиты стран Глобального Юга в тот период по-настоящему боялись подрывных действий со стороны Москвы. Но дестабилизирующие действия Советского Союза были продиктованы идеологическим стремлением Москвы экспортировать коммунизм. Полный провал марксизма-ленинизма дискредитировал это учение в глазах всего мира. Россия начала боготворить Петра Первого, а не Владимира Ленина. Москва больше не заинтересована в экспорте в страны развивающегося мира своей системы государственного управления и своего господствующего вероучения о российском национализме. Сегодня все ее экспансионистские амбиции ограничены приграничными территориями. Российские наемники и более официальные интервенции в Африке, по всей видимости, идут вразрез с этой тенденцией. Но Москва использовала популярные антиколониальные настроения, чтобы закрепиться в Сахеле и других местах, хотя и начала сталкиваться там с такими же трудностями в борьбе с повстанцами, как и Франция.
Россия с ее огромной территорией, ядерным арсеналом, обороной и энергетической самодостаточностью, а также с ее возможностями проецировать силу за пределами своего региона имеет право называться великой державой. Она также по-прежнему несет в себе ДНК советской империи и обладает ее глобальным охватом. Однако Россия — самая слабая из трех великих держав. Соединенные Штаты и Китай явно сильнее ее. Другими словами, Россия достаточно сильна для того, чтобы как-то сдерживать претензии США и Китая на мировую гегемонию, но недостаточно для того, чтобы самой стать глобальным гегемоном. Это такая вполне комфортная зона, которая вполне устраивает государства Глобального Юга.
Почти все страны Глобального Юга желают многополярности в мировом порядке. Например, страны БРИКС (восемь из 10 стран-членов этого объединения — представители Глобального Юга) говорили о "совместном поиске общих решений глобальных проблем и о содействии [многополярному] миру" на июльском саммите в Рио-де-Жанейро. Они также утверждали, что многополярность "может расширить возможности" государств Глобального Юга "по развитию их созидательного потенциала и использованию выгодной для всех, всеохватывающей и справедливой экономической глобализации и кооперации".
Неореалисты типа Кеннета Уолтца считают биполярный мир более стабильным, чем многополярный. Но для усиливающихся государств с растущими амбициями три великие державы лучше, чем две. Биполярность создает условия для формирования двоичного мира, то есть, двух противостоящих друг другу блоков без вариантов выбора, как это было во времена холодной войны. Такой бинарный вариант вынуждает Глобальный Юг принимать неприятное решение и полностью объединиться с тем или иным блоком; а в случае сопротивления обоим он может стать полем боя в опосредованной войне. С другой стороны, схема G-2 (в которой две сверхдержавы в биполярном мире заключают закулисные сделки) может привести к формированию сфер влияния, что еще больше увеличит давление на Глобальный Юг, который будет вынужден следовать правилам, установленным сильными мира сего.
По этим причинам перспективность России как третьей великой державы выгодна большинству государств Глобального Юга. Когда три великие державы действуют активно, ситуация для стран Глобального Юга становится немного проще. Создать G-3 труднее, чем G-2. Средним державам легче вести дела с тремя великими державами в разных комбинациях, чем с двумя. Как правило, многополярность дает больше стратегического пространства тем, кто не входит в клуб великих держав. Это даже повышает вероятность того, что некоторые государства Глобального Юга в перспективе обретут статус великих держав.
Довольно благожелательное отношение Глобального Юга к России дополняется собственными усилиями Москвы по закреплению не только в Африке, но и в Азии. Путин старается углубить связи с Вьетнамом; отношения с Индией устойчивы, несмотря на угрозы Вашингтона; а президент Индонезии в этом году пропустил встречу G-7 и вместо этого отправился в Россию. Москва показывает, что она отнюдь не в изоляции, а напротив, расширяет свои полномочия как великая держава и по мере возможности оказывает сопротивление американскому господству.
Об авторе: Саранг Шидор — директор программы Глобального Юга в Институте Куинси.
