Первая Конституция в новейшей истории России была принята в 1918 году после образования РСФСР. В условиях советской политической системы контрольные функции, следуя принципу "Вся власть Советам!", были сосредоточены в высшем органе государственной власти. Конституция РСФСР 1918 года утвердила, что высшим органом государственной власти является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Вторая Конституция, ставшая первой в истории СССР, была утверждена II съездом Советов СССР 31 января 1924 года и формализовала создание Союза Советских Социалистических Республик. В соответствии с этим документом, высшим органом власти стал Съезд Советов СССР, а между съездами функционировал Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). В свою очередь, между сессиями ЦИК СССР действовал его Президиум, наделенный правом отменять акты любых органов государственной власти, за исключением Съезда Советов СССР. Президиум ЦИК СССР такж